El centro Observatorio del Contexto Económico de la Universidad Diego Portales, publicó el mes pasado un informe que da cuenta sobre las diferencias en licencias médicas entre trabajadores del sector público y trabajadores del sector privado.

Señala que en 2022 se autorizaron 3,3 licencias en promedio por trabajador dependiente del sector público, 1,2 licencias en promedio por trabajador dependiente del sector privado y 1,1 licencias en promedio por trabajador independiente. La cifra de permisos médicos para el sector público prácticamente triplica a la de los otros sectores de empleados. En 2021, las cifras fueron muy similares, ya que 2,9 licencias fueron aprobadas en promedio por cada trabajador del sector público, 1 licencia autorizada para trabajadores del sector privado y 1,3 en promedio para los trabajadores independientes.

El estudio también sugiere la necesidad de continuar analizando el tema para profundizar en las causas de la mayor frecuencia de toma de licencias entre los trabajadores dependientes del sector público. Una de las razones que entrega el informe es que la gran prevalencia de trabajadores del sector público, puede que esté directamente ligado a la alta densidad de empleadores de la rama de la salud y su exposición al covid-19, lo que explicaría la drástica diferencia de resultados. Pero si se excluyen los permisos médicos autorizados por este grupo de diagnóstico, aun así la frecuencia promedio de toma de licencias entre los trabajadores dependientes del sector público es alrededor del doble en comparación a los trabajadores del área privada. Asimismo, hay una elevada cifra de licencias debido a enfermedades mentales que padecen los pacientes.

Sin embargo, cada cierto tiempo irrumpen las noticias sobre fraudes vinculados a la emisión de licencias médicas y sorprenden las cuantiosas sumas de dinero involucradas. Esta parece ser una mala práctica socialmente tolerada. En ocasiones, se señala que unos pocos profesionales extienden miles de licencias y por lo mismo cada vez aumenta el número de permisos médicos y los millonarios recursos que significan su pago.

Una de las quejas más recurrentes de los pacientes que forman parte de la población activa, es la complicación que muchas veces deben enfrentar para percibir su sueldo cuando se encuentran haciendo uso del subsidio de incapacidad laboral o licencia médica, por lo que se pretende generar una legislación que logre un justo equilibrio, es decir que permita facilitar la entrega de este instrumento a los pacientes que lo necesitan y a la vez, terminar con las prácticas abusivas de algunos profesionales de la salud.

Se recuerda que el decreto número 46 del Ministerio de Salud dispuso que desde enero de 2021 las licencias médicas extendidas por los médicos, matronas y cirujanos dentistas deben ser emitidas solo en formato electrónico. Ese sistema pretende dar mayores facilidades a los afiliados y empleadores, a la vez que representa una reducción importante en los costos, respecto del documento en papel, y simultáneamente permite un mejor control. Esto significa que los afiliados al sistema de salud no tienen que llevar personalmente su permiso por enfermedad al empleador, mientras que éste tampoco tiene que incurrir en mayores gastos de traslado de los formularios.

La licencia médica utiliza un sistema de información que permite emitir el documento a través del computador del consultorio u hospital, la que luego será recibida por el empleador adscrito al sistema. Es de esperar que la licencia electrónica dé finalmente los resultados que se esperaban en su inicio y que se sumen las fiscalizaciones más efectivas, para que el sistema se consolide y permita un mejor control de los permisos por enfermedad, evitando el abuso del mecanismo, en el que, finalmente, pagan justos por pecadores.

La cifra promedio de permisos médicos para trabajadores del sector público prácticamente triplica a la de los otros sectores de empleados, de acuerdo con un estudio de la U. Diego Portales.

Por el ex Congreso Nacional desfilan miles ciudadanos anónimos para rendir homenaje al expresidente Sebastián Piñera. Entre ellos, hay niños que, muy disciplinados, esperan junto a sus padres en la procesión hasta el féretro. Algunos de ellos sorprenden con el conocimiento y reflexión ponderada que muchos adultos quisiéramos en momentos como éste. Quizá por eso no debiéramos pasar por alto lo que significa que la niñez comprenda que es parte del presente y de la historia, pero sobre todo de un mejor futuro. El expresidente en sus dos mandatos contribuyó a la construcción de un marco legal especializado en la niñez.

En su primer período de Gobierno se promulgó, entre otras, la Ley N° 20.501, sobre calidad y equidad de la educación; se creó la Beca Vocación de Profesor para estudiante de pedagogía, que al 2013 eran más de 6 mil; y se implementó el Programa Liceos Bicentenarios, inaugurando 60 liceos de excelencia en capitales regionales y otras comunas.

El 11 de diciembre de 2013 se publicó la Ley N° 20.710, que reformó la Constitución Política estableciendo la obligatoriedad del Segundo Nivel de Transición y creó un sistema de financiamiento gratuito desde el Nivel Medio Menor. En su segundo período, conformó la Mesa de Trabajo para el Acuerdo Nacional por la Infancia, para abordar los temas de la protección y promoción de la niñez, recibiendo más de 200 propuestas de 30 organizaciones de la sociedad civil. Las Observaciones del Comité de Derecho del Niño de Naciones Unidas en 2018 hicieron eco en impulsar una reestructuración del Ministerio de Desarrollo Social, transformándose en Ministerio de Desarrollo Social y Familia, y dio forma a una nueva legislación en materia de protección, creándose los Servicios de Protección Especializada y de Reinserción, en dependencias ministeriales distintas y promulgando -al término de su período- la Ley de Protección Integral a la Niñez (de Garantías), luego de tres décadas de ratificada la Convención de los Derechos de la Niñez.

Asimismo, en estos años se publicó la Ley 21.160 que estableció la imprescriptibilidad para los delitos de abuso contra los niños, una ley muy sentida y apreciada por las víctimas de abuso sexual por el reconocimiento desde la evidencia de la develación tardía de estos procesos traumáticos, que implicaban delitos que, bajo la anterior legislación, prescribían antes siquiera que la víctima pudiera elaborar lo sucedido.

Todo este marco es una institucionalidad naciente que por cierto ha enfrentado serios problemas de implementación y diseño, tal como se evidenció en la comisión de investigación de Mejor Niñez, asimismo la Ley de Protección Integral de la Niñez requiere para funcionar de potestad administrativa que aún no se materializa, no obstante, la profunda crisis que enfrenta este importante grupo de la población en especial después de la pandemia.

El presidente Aylwin impulsó las primeras medidas de niñez, desde el retorno de la democracia y ratificó tempranamente la Convención de los Derechos de los Niños. Cada presidente ha hecho un aporte significativo en legislación y políticas públicas. El presidente Piñera contribuyó a una nueva institucionalidad que debe ser fortalecida y que requiere de resolver nodos críticos de implementación, pero así se avanza, y siempre debe ser una Política de Estado que convoque, no sólo a su institucionalidad, sino a la sociedad civil y a la ciudadanía. La misma que ahora reconoce a quien hoy forma parte de su historia.

El expresidente Sebastián Piñera en sus dos mandatos contribuyó a la construcción de un marco legal especializado en la niñez. La sociedad ahora lo reconoce.

Piñera

En medio de la sensible pérdida del expresidente Sebastián Piñera, resulta indispensable saber diferenciar el respeto y empatía por la persona y familia del expresidente, manteniendo esos mínimos civilizatorios de empatizar con otro simplemente por humanidad en momentos de dolor y pérdida de un ser querido. Todo juicio a la obra y gestión del ex mandatario, ya sea alabando o criticándola, debe hacerse con el tiempo como sabio sentenciador, por lo que se valoran actos de sobriedad que el actual gobierno ha sabido efectuar en estos momentos, circunstancia reconocida y valorada por la propia familia del extinto ex mandatario.

Egon Schmidlin V.

Libros prohibidos

En Orange (EE.UU.) se prohibieron en los recintos de educación primaria cientos de libros de diversos autores, desde las lecturas clásicas de nuestra cultura, hasta escritos contemporáneos. Se hizo una lista que no tiene asidero en una sociedad moderna, inclusiva y occidental. Los chilenos nos enteramos de la medida probablemente porque nos afectó el retiro de dos libros de Isabel Allende. ¿Hubiésemos conocido la medida del congresista Ron DeSantis si no estuviese dentro de esta lista nuestra autora? Sabemos que parte de la capacidad que tiene alguien de cultivarse es durante los años escolares; por tanto, se les quita, o impide la posibilidad de formarse, con todo lo que conlleva la lectura (vocabulario, redacción, ortografía, gramática y, por supuesto, velar por la imaginación del lector).

Paulina Dardel C.

La ciudad

En una reciente columna, el arquitecto Sergio Baeriswyl Rada, nos hace una profunda reflexión y llamado de alerta sobre "La ciudad, refugio de humanidad". Nos entrega cifras sobre la expansión de la ciudad y uno de los mayores "inventos más extraordinario de la evolución humana". Entrega una serie de elementos que nos hace pensar en una ciudad planificada, amigable, generadora de servicios públicos, poniendo el énfasis en un desarrollo y preocupación de "los asuntos de la ciudad", citando a Aristóteles. Ojalá todas las autoridades y parlamentarios leyeran esta columna, y junto a la voz de los vecinos y vecinas se pudieran pensar ciudades humanas, participativas. Se necesitan personas con espíritu transformador y no un voluntarismo alocado, impulsivo que ha edificados ciudades sin sentido de identidad ni pertinencia, murallones y edificios sin sentido. Tarea para pensar en las escuelas de Arquitectura y otras disciplinas de mayor presencia social. Felicito al arquitecto Baeriswyl; voces como él hacen falta en el barullo diario y no ruidos a la galería en la cual muchos son especialistas.

Rogelio Galindo

Festival

Me indigna la actitud de los canales TVN, TV 13 y del Concejo Municipal de Viña del Mar en mantener, a pesar de la tremenda desgracia que afecta a su región, el Festival de Viña. Esta insensibilidad es una burla a los afectados, habiendo muertos, destrucción de casas y muchas familias viviendo en la calle. Esto es sufrimiento y dolor, no es momento para fiesta. Piensan que suspendiendo la gala ya están cumpliendo. Qué falta de criterio.

Víctor Dacaret Moya

Damnificados

La gente afectada por los incendios forestales de la Quinta Región está botando como escombros cientos de kilos de acero de sus techos y estructuras y las empresas recicladoras tomarán esos escombros en forma gratuita y los transformarán en acero que luego les venderán a los mismos afectados. ¿Podría ser que al retirar esos escombros metálicos (lavadoras, techos, perfiles, cautos, etcétera) los pesaran y les dieran un documento de respaldo a las víctimas y ellos después puedan canjear esos kilos por planchas de techo terminadas? ¿Alguien podría tomar esa idea?

Rafael Fernández

Pensión universal

Entre tantas malas noticias que se han conocido en el presente año, lo positivo es que la Superintendencia de Pensiones informó que a partir del presente mes la Pensión Garantizada Universal (PGU) sube de $ 206.173 a $ 214.296 mensuales.

J. Alberto Molina

Hernán de Solminihac @hdesolminihac: Emotiva ceremonia en último adiós del expresidente Sebastián Piñera en Parque del Recuerdo. Se cierra una despedida de Estado, con tristeza, pero se abre un capítulo de nuestra historia que estamos orgullosos de haber sido parte.

enrique mujica @kikemujica: Para robar reventaron ventanas de autos estacionados fuera del Parque del Recuerdo. En el funeral de un presidente. No hay caso.

Juan Pablo @vargsvillalobos: Con Sebastian Piñera se inaugura el "patio de los presidentes" del Parque del Recuerdo, todos los demás están sepultados en el Cementerio General, salvo González Videla cuyos restos fueron llevados a La Serena

patricio López @bibliotaku: Pensé que lo del parque del recuerdo iba a ser privado y hay cámaras, esto no acaba nunca

Nic@nicolasr231: Parque del Recuerdo; la parte más fuerte de una despedida, es cuando desciende el ataúd para ser tapado por la tierra, esa misma tierra, que en vida se caminó.

Las comunas de Arauco, Contulmo, Mulchén, Nacimiento, Tomé, Hualqui, Florida y Santa Juana son los territorios en los que rige la restricción de movilidad. Se trata de los sectores que han sido más afectados por los siniestros de la última semana en la Región del Biobío. El toque de queda se inicia a la medianoche y se levanta a las 5 de la madrugada.

El jefe de la Defensa Nacional, contraalmirante Jorge Keitel, indicó que "se trata de evitar que personas ajenas a la comuna estén circulando". Además, explicó que no disminuirá el patrullaje en el resto de comunas que están en estado de catástrofe. El fuego ya consume 159 mil hectáreas en la primera semana de incendios forestales. Las autoridades calificaron los hechos como "una de las catástrofes más grandes que ha vivido la Región", en el último balance.