"El voto obligatorio hace mucho más incierto el escenario electoral"
En el inicio de un año marcado por la elección de 276 autoridades regionales, la experta analiza las claves y desafíos del proceso.
Si la agenda política del año 2023 estuvo marcada por el proceso constitucional y salpicada por el Caso Convenios, la agenda de este 2024 estará marcada por un nuevo ciclo electoral y al menos tres ocasiones en que la ciudadanía será convocada a las urnas: en la Región del Biobío se escogerán 276 autoridades, entre alcaldes, concejales, consejeros regionales y gobernador.
La politóloga, doctora en Filosofía, académica e investigadora de la Universidad de Concepción Jeanne Simon advierte que elementos como los ya mencionados, pero también la irrupción de figuras independientes y el regreso del voto obligatorio tras más de una década, pueden marcar el rumbo a nivel político de la Región, y también el devenir de los principales órganos a cargo de la conducción de los destinos del Biobío.
Al evaluar el rol de La Moneda, explica que "no ha logrado tener el control de la agenda en general debido a los procesos constitucionales y los esfuerzos estarán puestos en dos reformas centrales, pensiones y pacto fiscal, pero también en las reformas en seguridad que se han tomado la agenda".
-¿En qué pie queda el gobierno a nivel regional, y la figura de la delegada Daniela Dresdner? Por un lado, se ha visto cuestionada por sus vínculos por el caso Democracia Viva, pero también en las emergencias se ha visto un rápido despliegue y gestión de ella junto a su equipo. Además, se había comprometido que el cargo se eliminaría en el corto plazo.
-El Gobierno tiene varios temas asociados con la descentralización, donde se había comprometido transformar la figura de la delegación presidencial. Pero en la propuesta que hicieron, también se ve que debe haber alguien que coordine a los ministerios en el territorio, que pueda dialogar con el gobernador y no como es actualmente donde se percibe una cierta competencia de quien tiene el derecho de hablar de ciertos temas, como ocurre con la seguridad. Será clave que avance este año el traspaso de competencias, y se concreten los cambios comprometidos antes de que termine el actual periodo de Gobierno.
En el caso de la delegada, tengo la sensación de que quedará en su cargo hasta que se termine el periodo, excepto si decide presentarse como candidata al Parlamento o algo así; además, no se visibiliza a otra persona que pueda tomar ese rol con mayor figuración.
Carrera municipal
Respecto al panorama electoral que se anticipa para este año, Jeanne Simon plantea que a nivel político "será una elección trascendental para dos fuerzas que deben demostrar que están vigentes, por un lado, la Democracia Cristiana que tiene un fuerte rol a nivel de alcaldías. Por otro lado, el partido Republicano tiene la obligación de jugarse para tener mayor presencia a nivel local y subnacional".
"Al ser elecciones que no requieren un armado de listas en el caso de alcaldes y gobernadores, podemos tener figuras mucho más personalistas y menos ligadas a los partidos políticos", añade, para luego indicar que en el caso de la elección de concejales, "donde uno vota por listas y subpactos, se ve la tendencia de dividir entre distintas fuerzas políticas, habrá muchos candidatos lo que complicará la elección".
-¿Cómo se visualiza el panorama para las elecciones municipales, considerando la diferencia de comportamiento del votante a nivel comunal? Diez alcaldías renovarán sus jefes comunales (algunas emblemáticas como Concepción, Chiguayante o Los Ángeles) y en otras pareciera que hay un panorama abierto pese a que los actuales timoneles van a la reelección.
-En el análisis hay dos elementos que se deben considerar, ya que se combinan las características personales de los candidatos con los equipos que puedan tener para hacer campaña y lograr los votos necesarios. Como esta es una elección sin listas y son candidatos individuales, hemos visto por ejemplo cuando Gastón Saavedra se presentó como independiente en Talcahuano y ganó; ese escenario se puede dar sobre todo en comunas pequeñas.
Por otro lado, lo que sí necesitan los candidatos es una maquinaria o movilizar gente que haga campaña para uno, y ese es un desafío importante. Por ejemplo, si pensamos en Concepción, el actual alcalde (Álvaro Ortiz) tiene su propia base de apoyo, en parte relacionada al trabajo parlamentario de su padre, con un despliegue territorial y hay que ver si se logra traspasar ese trabajo a quien es el candidato de la continuidad (Aldo Mardones).
A ello se suma que varios exalcaldes buscarán volver a las alcaldías como Ángel Castro (Santa Juana), Audito Retamal (San Pedro de la Paz) o Ricardo Fuentes (Hualqui).
Además, la politóloga expone que en los últimos años ha existido un significativo cambio respecto a como se arman los procesos eleccionarios: "Los partidos tenían mayor presencia y trabajaban en los territorios por sus candidatos, que ellos mismos escogían. Eso se ha debilitado en el tiempo por el dinamismo de los partidos políticos, lo que hace que no se vea tan claro si se puede traspasar el trabajo de un alcalde a la persona que buscará ser su continuidad.
-¿Qué tanto incidirá el voto obligatorio en estas elecciones? Será la primera elección de autoridades con esta modalidad en más de una década, y el votante indeciso muchas veces se mueve por sensaciones o incluso por descarte.
-Hace mucho más incierto el escenario electoral, por varios elementos, entre ellos los subpactos que se generan en las elecciones de concejales y que la participación en las elecciones municipales es más baja que en las otras elecciones. Pero resulta difícil predecir qué va a ocurrir, porque se puede generar mayor abstención, pero también frustración, porque a diferencia de otras elecciones que hemos tenido (plebiscitos) que son más rápidas, ahora será un proceso más largo donde se requiere más información para llegar a la urna.
Gobernaciones
Al analizar el panorama en particular de la elección de gobernadores, Jeanne Simon advierte que se puede generar un "escenario de contraste respecto a la primera elección de 2021, donde ganaron principalmente la oposición al gobierno de Sebastián Piñera, podría ocurrir algo parecido ahora pero con el actual gobierno".
-Un caso particular a nivel nacional es el del gobernador Rodrigo Díaz, quien es independiente y tiene cercanía tanto con militantes de partidos de Chile Vamos como también de Socialismo Democrático. Además, llega con una imagen afectada a la luz de todo lo ocurrido con el Caso Convenios.
-Comparto que el gobernador quedó afectado, aunque no se visibiliza que tenga una responsabilidad individual. Su respuesta no fue suficientemente energética en el momento, se esperaba más indignación frente a lo que pasó y no ha comunicado bien respecto al caso, generando desconfianzas en su gestión.
-En el camino, se han levantado nombres que tienen cierta trayectoria a nivel de cargos regionales: los exintendentes Sergio Giacaman y Jacqueline van Rysselberghe, el exsenador Alejandro Navarro...
-Son figuras que podrían ser una interesante competencia, pero para gestionar un gobierno regional, considerando los cuestionamientos, se espera que tengamos figuras con la capacidad de abordar una organización compleja como el Gobierno Regional, con transparencia para cubrir un territorio tan complejo como es la Región, diverso y con una serie de temas.
Todos los candidatos que se han puesto sobre la mesa tienen cierta experiencia en esas materias, y será interesante ver cómo se van acomodando las distintas fuerzas políticas. Sobre todo, también habrá que ver si desde el oficialismo, sobre todo de Apruebo Dignidad emergen figuras para competir en esa elección.