Esta semana se entregaron los datos de la primera Radiografía de Indicadores de Género de la Región del Biobío, estudio nacido desde el Comité de Género y Liderazgo de la Cámara de la Producción y del Comercio de Biobío y la Facultad de Comunicaciones de la Universidad del Desarrollo.

Los datos fueron bastante esperables: la participación de las mujeres sigue siendo muchísimo más baja que la de los hombres, especialmente en los directorios (24,2%) y cargos de alta dirección (23,8%). Al observar experiencias comparadas, el promedio de mujeres en los directorios de las grandes compañías en los países de la OCDE es de 28%. Chile tiene un promedio de 17,1% (OECD.stat y World Development Indicators del Banco Mundial)

Con estos números, sería muy fácil caer en el pesimismo, pero que el 51,2% de las organizaciones socias de la CPC Biobío hayan estado dispuestas a medirse, sabiendo que la foto no iba a salir perfecta, sólo habla de oportunidades.

Primera oportunidad: En Biobío hay talento femenino, y de sobra. Por eso las organizaciones están llamadas a generar estrategias y prácticas que permitan la atracción y retención de mujeres, con especial énfasis en los cargos de alta gestión. Fortalecer su participación conlleva beneficios que van desde la mejora en la toma de decisiones hasta un incremento en la competitividad. (Informe Mundial "Argumentos para un Cambio", OIT 2019)

Segunda oportunidad: se deben disminuir las brechas en términos de salarios. Un 32% de las organizaciones encuestadas declara brechas cero a nivel gerencial, un 30% declara lo mismo a nivel de jefaturas. Sin embargo, hay un 42% y 48% de organizaciones que no tiene estimada su propia brecha de salarios entre hombres y mujeres en los niveles ya mencionados. Si esto no se mide, es prácticamente imposible poder mejorarlo, y así se perpetuarán las inequidades y el talento femenino del Biobío se seguirá perdiendo.

Tercera oportunidad: los datos arrojan que las organizaciones, en su mayoría, tienen enfoques de género en términos de igualdad de oportunidades, de equilibrio entre la vida laboral, familiar y personal, y de proveer entornos libres de violencia y acoso. Sin embargo, tener un enfoque, no es lo mismo que tener una política. Esto implica un compromiso explícito, que permee desde los más altos cargos hacia toda la organización, y que permita diseñar e implementar estrategias, a partir de una sistematización de datos concretos, con objetivos y métricas certeras.

En la región ya se están desarrollando múltiples acciones. De a poco se van implementando cambios, hay interés y abunda el talento, pero si las organizaciones son incapaces de generar indicadores concretos, que respondan a una gestión estratégica, con métricas que permitan gestionar los cambios, el cierre de las brechas se hace cuesta arriba, pues como reza el dicho, lo que no se mide, no se puede mejorar.

Desde el año 2014 se han implementado Programas de Recuperación Ambiental y Social, bajo la supervisión del Ministerio del Medio Ambiente, en tres zonas del país: Huasco, Quintero Puchuncaví y Coronel, este último en el Biobío. Recientemente, la Dirección de Presupuesto hizo una evaluación de estos programas, indicando en sus conclusiones que carecen de indicadores de avance que permitan verificar el logro de las metas que cada uno de estos se trazó.

En el caso de Coronel, comenté el Plan de Recuperación Ambiental y Social (PRAS) en el día de su lanzamiento y sostuve que había al menos dos actores que no estaban presentes en el desarrollo y posterior puesta en marcha del Plan: el municipio local y la academia de la región, además de importantes actores locales de la actividad productiva como el Puerto y la actividad forestal.

De a poco se ha ido incorporando la academia, ya que en plena pandemia fuimos invitados a formar parte del Consejo para la Recuperación Ambiental y Social (CRAS); pero el resto de los actores aún no son parte de este. Esto aleja las metas propuestas, pues un componente clave en el éxito del plan y del consejo es la necesaria colaboración para que las medidas -95 en el caso de Coronel-, sean implementadas en el tiempo.

Notable es que este proceso, a pesar de las críticas de la Dirección de Presupuestos del Gobierno de Chile, lleva tres administraciones de distinto signo que han continuado con el desarrollo del Programa. Sin embargo, el total de recursos ha ido disminuyendo en el tiempo, y creo que la evaluación que hace la DIPRES, sin siquiera consultar a los diferentes miembros del CRAS, apunta a una reducción mayor, que se traduce en que la recuperación y una transición justa, como la llama el gobierno, sea cada vez más difícil de alcanzar.

Es verdad que se puede mejorar la gestión, priorizar y hacer más efectiva la labor del CRAS, pero también es cierto que son pocas las instancias reales de participación, donde la comunidad interesada tiene una directa incidencia en lo que se implementa a nivel central. Cuando la cantidad de recursos invertidos son insuficientes para la magnitud de la tarea planteada, esto es sacar del rezago social y ambiental a una comuna de más de 120.000 habitantes, se requiere de la participación de todos los actores.

La inversión del Estado en todos los Programas a nivel país de mil millones de pesos, significa menos de 350 millones al año para Coronel, un monto insuficiente que requiere de un mayor compromiso del sector privado. Coronel tiene más de tres mil empresas -pequeñas, medianas y grandes-, que pueden y deben hacer un mayor aporte a la sostenibilidad de la comuna.

La colaboración y la confianza son dos componentes clave para avanzar hacia metas más ambiciosas de sostenibilidad, esa es la gran tarea a la que estamos todos llamados.

A lo largo del jueves 9 y viernes 10 de noviembre, en la Comisión Presidencial para la Paz y el Entendimiento recibimos testimonios representativos de diferentes personas, vivencias y lugares de la Región de La Araucanía ante el conflicto que por tantos años se arrastra de Biobío al sur. Escuchamos y dialogamos con loncos y dirigentes mapuche que nos señalaban el dolor abierto por no ser reconocidos como pueblo, por el despojo y por la histórica discriminación con que deben luchar hasta hoy. Oímos a emprendedoras de localidades apartadas, que ven cómo todas las puertas se cierran cuando la violencia destruye años de trabajo y esfuerzo; no obtienen respuestas de los bancos, ni del Estado y sus servicios. También escuchamos a gremios y empresarios mapuche y no mapuche que ven esperanzas para que la economía sea un factor común de unión y desarrollo.

Presenciamos estos y más testimonios en Temuco, en la Sesión N° 14. Fue la primera en que realizamos audiencias en una de las cuatro regiones (Biobío, Araucanía, Los Ríos y Los Lagos) a las que dedicamos este trabajo que comenzamos el 20 de julio.

El jueves y viernes recibimos a comunidades mapuche, autoridades ancestrales, gremios empresariales y víctimas de la violencia, y el sábado visitamos en Padre Las Casas a dirigentes de comunidades mapuche. Durante tres mañanas y dos tardes, escuchamos a más de 20 personas. Es el inicio de un diálogo profundo y amplio.

¿Son improbables unas bases firmadas desde el Partido Comunista hasta el Partido Republicano? Fue uno de los primeros logros -en junio- de todos quienes quieren una solución y salida política a años de frustración. Es un camino largo: 18 meses hasta noviembre del 2024. Será complejo y dificultoso, pero ya dimos otro paso, al recibir estos testimonios y desplegarnos en regiones con respeto y solemnidad.

No vinimos a hacer milagros ni a prometer lo que no se va a poder lograr; seremos realistas con las expectativas y posibles soluciones. La comisión no es de gobierno; es una comisión de Estado, con un profundo sentido político y social. No se necesita menos que un compromiso de esta magnitud para encarar un conflicto que ha dejado dolor y sufrimiento entre gente mapuche y no mapuche.

Para eso necesitamos diálogo y nuevas formas de comprender lo que nos ha llevado hasta esta situación tan crítica, sin miedo a que sea incómodo y escuchar versiones que no nos gustan o favorecen. Así podemos construir consensos, y luego principios de solución que puedan, por ejemplo, convertirse en leyes que se aprueben en el Congreso.

Por eso esta Comisión está redoblando su quehacer. A las audiencias en terreno se sumará próximamente el canal de participación online, y en marzo los diálogos participativos, para generar las bases de las propuestas. Todos podrán participar.

Tenemos esperanza: de todas las personas e instituciones que hemos recibido, ninguna se ha negado a realizar un esfuerzo genuino para contribuir a una salida.