"Haremos seguimiento de los plazos de las obras, que son excesivos para la gente"
En su regreso a la Región, aborda los desafíos en materia habitacional y las razones tras el retraso en proyectos y obras emblemáticas.
Para María Luz Gajardo, la llegada a la dirección regional del Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu) representó volver a su casa y a un lugar del que nunca se fue. Yo alcancé a estar en este edificio nuevo un par de meses, antes de que se me solicitara la renuncia en abril de 2018", cuenta a Diario EL SUR a pocos días de haber regresado desde Punta Arenas, donde desempeñó el mismo cargo vía Alta Dirección Pública.
La abogada y magíster en Política y Gobierno pone en perspectiva el trabajo que realiza el servicio que encabeza, y lo enlaza con la realidad que vive hoy la Región del Biobío: "Somos una Región poblada, con una conurbación que reúne a un millón de personas. Tenemos los problemas de segregación social, falta de espacio urbano de las grandes ciudades, unido a que además la Región tiene todos los ingredientes de un país entero, con nuestra hermosa provincia de Arauco que tiene su identidad y dificultades propias".
-¿Que tanto ha cambiado la Región desde que dejó la dirección regional del Serviu en 2018 hasta su regreso al cargo estas semanas?
-La gente tiene percepciones distintas de su propia situación, es un clima social distinto. La Región mantiene muchas de sus carencias, porque el desarrollo es mucho mayor a cinco o diez años, hay que mirarlo más a largo plazo. Las vocaciones se mantienen, algunas necesidades se mantienen y en otras cosas hemos ido avanzando: Biobío tiene una identidad que mantiene y un clima social que es complicado, al igual que en el país, y es una Región que debería conversar más y es algo que hemos perdido.
En ese punto, Gajardo dice que "el sentido de urgencia y la sensación de inmediatez en la solución de mi problema. Hemos perdido, o debemos encontrar con mayor fuerza nuestro ánimo de dialogar y entendernos, más allá de la posición que tenga", y afirma que "desde el Serviu nosotros queremos contribuir a solucionar estos problemas".
Plan habitacional
-¿De qué forma se puede contribuir a revertir el clima que vive la Región? Uno de los programas clave que hoy se lleva adelante es el Plan de Emergencia Habitacional que busca acortar el déficit de 40 mil viviendas que tiene Biobío.
-A nivel de números, quiero destacar la transparencia con que hemos trabajado el plan, ya que se pueden revisar a diario. Y con mucho orgullo por este equipo, puedo destacar que se han ido cumpliendo de muy buena forma los indicadores con casi un 50% de avance, lo que nos da tranquilidad para trabajar. Por otro lado, apuntamos a las inspiraciones del plan que son muy atractivas, porque tiene que ver con la mirada de una política pública tan relevante como es la construcción de viviendas desde un rol distinto.
Allí, la directora regional de Serviu recuerda el carácter de norma legal que tiene el plan -"entendemos que debe permanecer en el tiempo, ya que un proyecto de vivienda demora entre 18 y 24 meses"- y también expone la intención de "reposicionar el rol que al Estado le compete en satisfacer esta necesidad de vivienda y planificación de las ciudades. Eso es relevante, porque estamos haciendo esfuerzos por tener terrenos que sean mejor emplazados para las viviendas sociales, pero también eso contribuye a que esas familias tengan un entorno urbano diferente. Y también, considerando los planes urbanos habitacionales para que familias de distinta capacidad socioeconómica puedan convivir juntas y en entornos urbanos que les permitan encontrarse y eso es construcción democrática".
-¿De qué forma contemplan abordar desafíos emergentes que puedan impactar en el avance del plan, llámese escasez de suelos para construir, llegada a zonas alejadas y los vínculos con comités de vivienda?
-La situación de escasez de suelos es uno de los temas relevantes, pensando que hasta hace poco el Serviu debía vender patrimonio para cumplir una meta y hoy estamos trabajando al revés, en crear lo que llamamos un banco de suelo. Vamos a adquirir suelo -comprando, expropiando o recibiendo de otro organismo público- para construir viviendas, exclusivamente para eso. Estamos mirando de forma descentralizada esta gestión, por ejemplo, en Contulmo o Santa Bárbara, pero también suelo que esté bien localizado para romper la segregación que se genera.
Lo segundo tiene que ver con la relación con los comités de vivienda y la aplicación del Fondo Solidario en la elección de vivienda, que no es el único de los programas, ya que tenemos distintas líneas de trabajo. Pero también estamos pensando en esfuerzos para el mundo de los trabajadores, porque las dificultades para adquirir viviendas las tienen las familias que tienen un acceso difícil al crédito hipotecario y a nuestros subsidios.
Sucesivos retrasos
Al hablar del plan de Emergencia Habitacional, la directora regional del Serviu remarca que el sentido de urgencia apunta, entre otras cosas, a que "no debemos ni queremos dejar de cumplir con los requisitos legales de cada una de nuestras acciones, pero tenemos que hacerlo en los menores plazos posibles".
-Su reflexión me lleva a preguntar otro aspecto relevante: ¿por qué cree usted que existe tanto retraso en las obras planificadas o las soluciones de infraestructura, como la paralización del Eje Colón, Puente Bicentenario -que no depende directamente de ustedes- o la tardía demolición del lote 7 de Mirador del Pacífico?
-Los procedimientos públicos tienen una finalidad que es la cautela del buen uso de los recursos y los entendemos. Pero entendemos también, sobre todo desde los órganos ejecutores, que incluso nosotros mismos nos molestamos con lo que ocurre allí.
Las causas de las demoras en los tiempos son la cautela, el resguardo, necesidades de obtener autorizaciones de Desarrollo Social, que las licitaciones se efectúen una o dos veces antes de restringir los tiempos. Hemos tenido en este último período un aumento de los costos de la construcción, y nos pasaba que los montos que licitábamos no decían razón a los costos asociados.
Respecto a Mirador del Pacífico, María Luz Gajardo dice que "hubo una decisión de no priorizarlo como una actividad a realizar porque no es una actividad fácil pese a la existencia de informes técnicos. Requiere de harta voluntad, coordinación y cuidado", mientras que en el caso del Eje Cívico de Curanilahue y el Eje Colón de Talcahuano, "tenemos un caso particular asociado a una empresa que deja una obra, algo que siempre complica, pero también que cuando queremos volver a contratar, los recursos que nos quedan resultan ser pocos atractivos. Pero esto no es algo infrecuente, incluso con otro tramo del Eje Colón ocurrió la misma situación, pero pudimos retomar las obras más rápido con empresas interesadas en retomar la obra con los recursos disponibles".
En el cierre, y como un objetivo que se han autoimpuesto desde la cartera, la directora regional apunta a "hacer vigilancia para que no haya un solo día de más en estos plazos que son excesivos para la gente. Nos propusimos hacer un seguimiento para que no haya un día de más de demora".