Por Nicolás Álvarez Arrau

En agosto del año pasado, el gobierno dio inicio al proceso de elaboración de una nueva Ley de Pesca mediante los denominados Encuentros con la Pesca que concluyeron con más de 200 instancias de participación en todo Chile. En su última cuenta pública, el Presidente Gabriel Boric comprometió que el ingreso de la iniciativa se concretaría dentro de este segundo semestre, un plan que a su juicio "cumplirá nuestro compromiso de una distribución más equitativa de recursos, fortaleciendo la investigación científica, logrando condiciones mínimas de protección social para pescadoras y pescadores artesanales, con reglas claras, justas y sostenibles para todos los actores involucrados".

El proyecto, sin embargo, ha tenido numerosas fechas de ingreso fallidas. En su momento, por ejemplo, se dio como fecha tope agosto de este año, pero de eso ya han pasado dos meses. En seremi de Economía, Javier Sepúlveda, aborda el tema y afirma que debiese estar listo en los próximos meses, es decir, antes de fin de año. "Está en el proceso de articulado. Hay otros ministerios que están participando de esto y hay que asegurarse de que no haya situaciones no legales, que el articulado quede bien consolidado y pleno", dice.

La autoridad regional explica que este es un trabajo que lidera la Subsecretaría de Pesca, además de equipos que funcionan como contraparte y que provienen de los ministerios de Hacienda y Trabajo y Previsión Social. "El compromiso es tener el proyecto este año. Nosotros hemos informado los puntos puntos clave, que no son el articulado, pero son el énfasis. ¿Por qué a nivel de Subsecretaría no se tomó la decisión de mostrar el articulado previamente?, porque existe un espacio institucionalizado para poder revisar todo lo que se quiera revisar, y ese espacio es el Congreso", enfatiza.

Agrega que eso "nos permite entregar un proyecto de ley que viene muy limpio, pues no queremos ser acusados como el proyecto de ley Longueira, que es la ley actual, en donde hubo muchos actores, intereses, un senador UDI que estuvo preso, acusaciones hacia otras regiones y ciertas industrias, en el norte principalmente, que estuvieron pagando por sus intereses. No queremos pasar por ese proceso de presiones de distintos actores".

Las preocupaciones

En agosto pasado, el Ejecutivo dio cuenta de un documento que recoge los 50 contenidos principales del proyecto. El seremi Sepúlveda asegura que se propondrá "lo que nosotros creemos es mejor para nuestros pescadores", en el sentido de entregarles un sistema de protección social a los artesanales y hacer un bien a la industria, "porque la ley de pesca promoverá el desarrollo de productos para consumo humano, y eso la industria ya lo hace y mucho, por lo que en la Región del Biobío no debiese haber una complicación con ello".

El presidente de la Federación de Pescadores Artesanales (Ferepa) del Biobío, Pablo Cofré, cuenta que hasta el momento carece de información respecto al avance del plan. Lo último que supo, es que debió haber ingresado al Congreso dentro de septiembre. "Nadie sabe si a los pelágicos históricos se les va a respetar la cuota que tienen, si habrán nuevas cuotas de pesca. Hay incertidumbre y no sabemos si esto viene favorable para algunos o más malo para otros", recalca.

Desde el gremio esperan que se "respete la historia del pescador antiguo", es decir, que a ese pescador en particular se le mantengan sus actuales cuotas y no se le dé la misma cantidad a alguien que recién comienza a trabajar, "porque ahí quedaría la pura embarrada". El dirigente desliza que si la demora se extiende, es posible que algunos gremios comiencen a levantar movilizaciones.

En la misma línea, su par de la Federación de Sindicatos de Trabajadores de las Plantas de Proceso de la Industria Pesquera (Fesip) del Biobío, Juana Silva, reconoce que no tiene mayores detalles y que eso profundiza los niveles de estrés e incertidumbre. Eso sí, revela que este 23 de octubre sostendrán en Santiago una reunión con el ministro de Economía, Nicolás Grau, instancia comprometida hace algunos días y en la que esperan recibir mayores certezas.

"Para nosotros es preocupante el tema del fraccionamiento (...) A nosotros se nos dio una seguridad social hasta 2032, pero ahora, según comentarios bastante verídicos, se quiere quitar cuotas de fraccionamiento, lo que significa que van a desarmar el fraccionamiento que hay y se entregará cuotas a alguien que no sabemos. Si eso ocurre, los contratos indefinidos que tenemos ya no estarían", lamenta Silva.

EL SUR contactó a Pescadores Industriales del Biobío, pero desde el gremio señalaron que esperarán la presentación del proyecto de ley para poder opinar sobre él.

Un total de 160 personas iniciaron cursos de capacitación de Sence destinados a la obtención de licencia de conducción profesional A3 y A5, en este segundo semestre de 2023.

En este grupo 85 hombres y 35 mujeres lo hacen para optar a licencia A-3 y 40 en conducción A5, correspondientes a 6 mujeres y 36 hombres.

Daniel Jana, director regional del Sence Biobío, explicó que en el proceso anterior, durante el primer semestre de este año, "ya formamos 109 personas, 73 en el curso conducente a obtención licencia A3 (35 mujeres y 38 hombres) y 36 personas para la obtención de licencia A5 (8 mujeres y 28 hombres)".

Explicó al término del proceso, Sence podría sumar 709 nuevas y nuevos conductores profesionales formados durante 2023, "con altísimas probabilidades de encontrar un trabajo o emprender, que es nuestro objetivo",

El directivo profundizó que "la oferta surge de la constatación del déficit de conductores/as profesionales en la región y el país y de las necesidades de formación de las personas para mejorar su empleabilidad".

"Mediante la capacitación hemos venido enfrentando la necesidad de disminuir las brechas de conductores profesionales de transporte de carga y de pasajeros, buscando que quienes egresan se vinculen laboralmente o emprendan pues entendemos que la capacitación cobra real sentido cuando quien la cursa, logra encontrar un trabajo o mejora sus ingresos emprendiendo. En ello centramos nuestro esfuerzo al abrir cupos en esta área de alta empleabilidad", indicó.

Luis Quiroz, presidente de la Alianza Gremial del Transporte de la Región del Biobío, expresó que "nos da esperanzas que pronto podremos contar con el personal que requerimos con urgencia".

Es inevitable observar el comportamiento de las personas según el contexto donde se desenvuelven. Si lo vemos desde un punto de vista empresarial, cada ciudad es un sistema productivo con actividades y funciones propias de una industria, con sus diferentes unidades o áreas.

El amplio abanico de personas y sectores desplegados en esta "industria", presenta diversas interconexiones que producen bienes o servicios que participan en el logro de un desarrollo económico personal, familiar, local y, en consecuencia, nacional.

Entendiendo su complejidad y diversidad, la ciudad se transforma en un espacio de imaginación aplicada e innovación que abre infinidad de posibilidades para un desarrollo sostenible, donde las personas pueden reunirse, colaborar y generar nuevas ideas y soluciones creativas a diversos problemas y desafíos. Estos espacios, fomentan la interacción entre individuos de diferentes disciplinas y antecedentes, lo que puede dar lugar a una combinación de ideas y enfoques únicos.

Generalmente, una ciudad cuenta con centros de innovación, laboratorios de diseño y prototipado, hubs tecnológicas, incubadoras, aceleradoras, espacios de coworking, universidades, institutos profesionales y centros de investigación, espacios creativos, etc. Pero ¿sabemos realmente cuáles son las capacidades instaladas en ellos y cómo aportan al desarrollo de las personas y a la economía local? ¿existe un diagnóstico que permita vincular los esfuerzos y las capacidades de cada nodo según especialidad o quehacer?

Lograr la colaboración interdisciplinaria al desarrollar soluciones novedosas a problemas complejos requiere conectar las capacidades de una persona, empresa, institución u organización según sus experiencias, conocimientos, habilidades y convicciones, para lo cual se debe avanzar hacia contextos ciudadanos que motiven y fomenten una cultura de innovación e inclusión con ecosistemas amables, sostenibles y resilientes que permitan entregar un propósito y herramientas de vida a quienes habitan las ciudades, amplificando y validando las capacidades de cada individuo.

En este contexto, la formación técnico profesional, que alcanzó el 56,7% de la matrícula de 1er año de pregrado 2023 en instituciones de educación superior, es uno de esos nodos que amplifica y valida, pero que, además, tiene la obligación de aportar significativamente a los cambios de paradigmas y la integración de jóvenes con distintas procedencias, costumbres y sentires.

Por eso, es preciso vivir la ciudad. Observarla y re imaginarla para que la innovación florezca amparando, formando y trasformado a las personas para que mejoren sus contextos y realidades, construyendo un presente más empático que permita garantizar un futuro sostenible, con equilibrio entre tecnología, medio ambiente y humanidad.

En definitiva, la ciudad como centro de conexión y crecimiento es un elemento que destaca el papel vital que desempeñan las áreas urbanas en la promoción de la innovación, la colaboración y la creación de redes. Las ciudades que forman y transforman, se conocen e integran, ofrecen un entorno propicio para intercambiar ideas y generar soluciones a los desafíos del mundo contemporáneo.

Danilo Hernández

Director Escuela Tecnológica Industrial

Instituto Profesional Virginio Gómez