Hace dos años que se publicó en el Diario Oficial la Ley Nº 21.364 que estableció la creación del Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres, además de cambiar la Oficina Nacional de Emergencia por el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres, Senapred. Pero la normativa no sólo planteaba esta nueva institucionalidad, sino que también puso plazos y metas a cumplir en los siguientes meses.

La importancia de la norma está en que el conjunto de entidades públicas y privadas con competencias relacionadas con las fases del ciclo del riesgo de desastres, se pueden organizar desconcentrada o descentralizadamente y de manera escalonada, desde el ámbito comunal, provincial, regional y nacional, para garantizar una adecuada Gestión del Riesgo de Desastres (GRD), y además comprende las normas, políticas, planes y otros instrumentos y procedimientos atingentes a la GRD.

Los planes comunales para la Reducción del Riesgo de Desastres como aquellos de Emergencia tenían como plazo máximo para su implementación el pasado 7 de agosto. La ley establece que ambos deben ser desarrollados por la Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres de la comuna, o por quien haya sido encomendado en dicha función, previo informe técnico del Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres en conformidad con los términos establecidos en el reglamento.

Sin embargo, y a pesar de la disposición legal, desde la dirección regional de Senapred explicaron que en la Región del Biobío la tarea aún no se ha concretado por completo, ya que de los dos planes que cada una de las 33 comunas debe presentar, sólo 50 han sido ingresados, siendo la mayoría de los que faltan los planes de reducción de riesgo.

Según lo explicado, previo a la entrada en vigencia de la Ley 21.365 que exige a los municipios contar con los planes en materia de prevención y acción ante desastres, el Servicio sólo podía sugerir que elaborarán instrumentos para identificar las emergencias a las que se encontraban expuestos, así como los protocolos estandarizados para reaccionar a las mismas.

El propio director regional Alejandro Sandoval enfatizó que "no somos un ente fiscalizador, no tenemos capacidad de sancionar, por lo tanto eso obedece a otras entidades, seguramente Contraloría, pero nosotros supervisamos en un procedimiento reglamentado posteriormente a la promulgación de la ley".

Eso sí, se detectó que en el último mes previo a la fecha límite se registró la mayor cantidad de ingresos de planes al Servicio, de hecho muchas municipalidades ya tenían sus planes de emergencia con decreto hasta diciembre de 2022 y se encuentran en proceso de actualización de formato. Actualmente hay 30 planes de Emergencia Comunal (respuesta a desastres) de las 33 comunas que están en distinto estado; algunos deben actualizarse antes de fin de año, otros fueron ingresados hace poco tiempo y están en proceso de revisión, y por último algunos stán en proceso de elaboración, por lo que no han sido recibidos todavía, situación que afectaría a sólo tres comunas.

Sobre los planes de Reducción de Riesgo de Desastre, tres comunas ya tenían sus planes antes de que los formatos nuevos fueran proporcionados, por lo que están en proceso de actualización hasta fines de año. De las otras 30 comunas, 17 están en proceso de revisión y otros 13 en elaboración, pues aún no han ingresado a Senapred.

Es una Región como Biobío, que sólo en el primer semestre de este año se han vivido diversos tipos de emergencia, desde los incendios forestales de febrero pasado a las inundaciones por precipitaciones en junio, es realmente prioritario que los municipios concluyan la elaboración de estos planes y cumplan lo antes posible con la normativa.

Se los dos planes que cada una de las 33 comunas debe presentar, sólo 50 han sido ingresados, siendo la mayoría de los que faltan los planes de reducción de riesgo.

Estoy seguro que Usted habrá escuchado vocablos como "post verdad", "fake news" o "cherry picking"; quizás también "sesgo de confirmación" o desinformación. Pues bien, vale la pena repasar estos conceptos en medio del triste momento que vive el país, la política y, por cierto, el rol central que le asiste a los medios de comunicación en esta batahola.

Partamos por un fenómeno sociológico. El periodista catalán Antoni Bassas nos dice que la post verdad "describe la distorsión deliberada de la realidad en la que los hechos objetivos tienen menos influencia que las apelaciones a las emociones y a las creencias, con el fin de modelar la opinión pública". A su vez el filósofo británico A.C. Grayling, hace una advertencia sobre "el daño del tejido completo de la democracia que ocasiona la post verdad".

¿Cómo utiliza la política la post verdad? Cuando usted observa que una opinión se propone como una verdad, apelando o haciendo calzar esa idea con un contexto particular que afecta o impacta a la opinión pública. Se nos hacen sentir que esa opinión es un hecho, cuando no lo es.

Íntimamente ligado a la post verdad están las "fake news", que son informaciones falsas difundidas bajo el disfraz de hecho noticioso para generar un espejismo de realidad. El hogar natural de estas "no noticias" está principalmente en internet, redes sociales y aplicaciones de mensajería, "donde circulan muchos contenidos erróneos, imprecisos e incluso manipulados, que tienen por objeto desinformar y entorpecer el acceso a la realidad", nos alerta el Consejo para la Transparencia.

Tanto la post verdad como las noticias falsas se apoyan en el llamado "sesgo de confirmación", que es la tendencia natural que tenemos de favorecer, buscar, interpretar y recordar la información que confirma nuestras creencias o hipótesis, dando desproporcionadamente menos consideración a posibles alternativas, incluso a lo real.

Desde aquí surge otra "técnica" muy utilizada en política: la falacia de prueba incompleta o cherry picking que consiste en seleccionar solo una parte de un algo, un trozo de la realidad, para así -torcidamente- confirmar la supuesta verdad de mi posición o proposición. Esto ignora intencionadamente la evidencia global que pueda contradecir dicho enunciado.

Las noticias falsas, el acto de desinformar, la creación y difusión deliberada de información que se sabe es adulterada es uno de los grandes problemas que afectan hoy a nuestra sociedad y dañan irreversiblemente a la democracia, que paradójicamente es el hábitat natural de la política y los políticos.

Por lo descrito, el periodista brasileño Ricardo Gandour nos muestra la gran responsabilidad de quienes profesamos este oficio: "las informaciones trucadas contribuyen a reforzar considerablemente el papel del periodismo. Si hay alguien capaz de denunciar la información falsa, son precisamente los periodistas; los periodistas responsables evidentemente".

Así las cosas y especialmente en los días que corren, los medios de comunicación tienen un rol central e irrenunciable de fiscalizar a nuestras autoridades y gobernantes, pero deben hacerlo también pensando en el adecuado derecho a la información de sus audiencias y apegados a la fidelidad de los hechos sobre los que se informa. Solo así la democracia permanece a buen recaudo.

Tanto la post verdad como las noticias falsas se apoyan en el llamado "sesgo de confirmación", que es la tendencia natural que tenemos de favorecer, buscar, interpretar y recordar la información que confirma nuestras creencias o hipótesis.

Gasto público

Se le acusa a la oposición de ir en contra de la reforma tributaria para que los "super ricos" no paguen más impuestos. Este argumento omite que el gobierno también quiere subirle los impuestos a la clase media y a las familias más vulnerables, obligándoles a pagar más, también se intenta dejar bajo la alfombra la oleada de supuestos casos de corrupción que han sido revelados en el último tiempo. ¿Será este un buen momento para discutir una ampliación del Estado?¿Podrán hacer uso eficiente de los recursos quienes han permitido casos como el de Democraci Viva?¿Qué confianza puede haber en quien permite que cada semana roben computadores y cajas fuertes de sus ministerios? Creo que hoy es mejor pensar en una restructuración del gasto antes que en un alza impositiva. Tal vez es hora de repensar el proyecto de presupuesto en "base cero" que propuso en su momento el exministro de Hacienda Ignacio Briones.

Gabriel Mora Peña

Paradigma

La última encuesta del centro de estudios públicos (CEP) reveló algo muy digno de estudio: Los chilenos aumentaron su disposición a "despenalización total del aborto", con un aumento del 9% contra el dato del año 2017, se podría concluir que la sociedad ha progresado en torno a esa materia, pero paradigmáticamente el partido por el cual los chilenos más se sienten identificados es el "partido republicano" un partido con una ideología conservadora y que se contrapone no solo al aborto libre y pero también al aborto en tres causales, un reflejo de esto son las últimas declaraciones de Arturo Squella, presidente del partido en el programa mesa central, en el cual planteó que cuando sean mayoría en el congreso presentarán un proyecto de ley que eventualmente derogue la actual ley de las tres causales, porque atentaría en contra la vida.

Mas allá de entrar en aquella discusión del aborto como tal, la reflexión de esta carta, es que este resultado de las encuestas CEP nos deja en evidencia la disociación entre la línea ideológica y la posición política de los chilenos, pero la explicación principal que eventualmente le podríamos dar a este fenómeno es que republicanos representaría una sensación de brindar seguridad a la ciudadanía, materializadas en sus discursos e intenciones, por lo que se dejarían en segundo plano luchas de ciertos sectores de la ciudadanía como el aborto, y así se podría replicar en otras tipos de luchas sociales para lograr una mejor seguridad en las calles, esto es una nueva evidencia de la importancia de la seguridad que necesitan los ciudadanos, sin seguridad no hay otra cosa más importante en que pensar.

felipe jara s.

Conceptos laborales

Frente a un mundo en constante cambio y ante los vaivenes de las economías en el globo, que elevan la incertidumbre laboral, en el último tiempo han tomado bastante fuerza dos conceptos ligados al ámbito del trabajo. Se trata de los términos Reskilling y Upskilling. El primero se vincula con la acción de "reinventarse" o "reciclarse" que lleva a cabo una persona para ocupar un cargo distinto al que posee, el cual se encuentra vacante en la organización donde trabaja y para el que no existen candidatos.

El Upskilling, en tanto, se relaciona con formar a un trabajador para que cuente con nuevas habilidades y competencias para desenvolverse en su actual puesto, con miras a lograr un crecimiento y una mayor productividad en el tiempo. En cuanto a los objetivos, ambos términos buscan el desarrollo de habilidades y competencias distintas a las que se poseen, potenciar la productividad individual y a nivel de equipos, capacitar al trabajador dentro de un plan de carrera profesional, facilitar su adaptación a los cambios y nuevas áreas, potenciar su motivación y optimizar los procesos de la organización, principalmente.

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Claudio Oyarzún

Corrupción

Todos los funcionarios honestos que todavía quedan en el Estado de Chile, deben denunciar ahora toda la corrupción que ocurre en la administración del Estado. Desde Municipios, con sus respectivos departamentos, direcciones, etc., hasta todo funcionario que realice labores en alguna institución de la República, en todos sus poderes constituyentes. Basta ya de tanto descaro, degradación y corrupción moral.

Mauricio de Gilbert

Conocidos son los problemas que presenta la provincia de Arauco en materia de conectividad en materia de telecomunicaciones, ya que la señal suele ser inestable y cuando una antena resulta dañada puede tardar días y hasta semanas en ser reparada.

De las 33 antenas que presentan fallas en la Región, 28 están en la Provincia de Arauco y 22 se concentran en las comunas de Tirúa, Contulmo y Cañete. La seremi de Transportes y Telecomunicaciones, Claudia García, indicó que la delegación regional lidera una mesa "para poder coordinar de forma óptima los trabajos de reparación, mantención de las antenas que están en la provincia de Arauco y también junto con el apoyo de las fuerzas de seguridad de Carabineros que se pueda llegar a los lugares y tenerla certeza de poder hacer el trabajo de los que las comunidades serán los principales beneficiarios de ese servicio".