El Ministerio de Obras Públicas (MOP) junto la Dirección General de Concesiones (DGC) anunciaron durante la semana pasada que entrarán en proceso de licitación once proyectos en todo el país, por un monto total de $5.882 millones de dólares. Del total de proyectos incluidos en la cartera de iniciativas para el periodo 2023-27, tres se desarrollarán en la Región del Biobío con una inversión de $1.326 millones de dólares, que se buscarán adjudicar durante los próximos meses para iniciar obras durante los próximos cuatro años.

Se trata de la relicitación de la concesión de la Ruta del Itata que une Concepción con Chillán durante el mes de agosto por $564 millones de dólares, la licitación en el mes de octubre para construcción de la Ruta Pie de Monte que unirá San Pedro de la Paz con Coronel por $416 millones de dólares, y para diciembre la licitación para construir tres electrocorredores de transporte público en el Gran Concepción -entre ellos, en la ruta 160, 150 y Autopista Concepción-Talcahuano- por un total de $346 millones de dólares.

Resulta interesante revisar el detalle de cada una de las obras que se licitarán durante este año, y ver que de una u otra forma responden a sentidas demandas de la ciudadanía, luego levantadas por actores políticos y sociales. La congestión en el traslado por acceso sur de la Región desde San Pedro de la Paz será abordada ampliamente con la conversión de una autopista en un corredor con pistas específicas y la construcción de una ruta interior hacia Coronel. Pero también servirá para darle un ordenamiento al traslado del transporte público a través de electrocorredores tanto entre Concepción-Penco y Concepción-Talcahuano, que ya la autoridad de Obras Públicas informó que adjudicará a una sola empresa, para que en tiempo y forma realice los tres proyectos.

La nueva concesión de la ruta del Itata, que finalizó su contrato con Globalvía firmado en 1998 y se prorrogó hasta enero de 2025 con el compromiso de la reducción del valor del peaje Agua Amarilla, y la entrega al MOP de todos los recursos excedentes a los necesarios para mantener la operación, significa también modernizar una de las rutas más utilizadas en el país, donde circulan 517 mil vehículos al mes, mejorar sus estándares de seguridad y sobre todo facilitar el traslado hacia el Gran Concepción y otros puntos de la Región. Esto, considerando que las bases técnicas y administrativas contemplan el reemplazo de las plazas de peaje por pórticos con cobro digital y la interconexión de la autopista con la ruta Concepción-Cabrero por una ruta de 8 kilómetros de extensión.

Sobre estas inversiones, el seremi de Obras Públicas Hugo Cautivo destacó el "objetivo que tenemos una urgencia en este periodo de Gobierno de acelerar temas que estuvieron pendientes durante mucho tiempo. Estamos a punto de iniciar una serie de proyectos que le cambiarán el rostro a la Región, varios por el área de concesiones que serán parte de la impronta para los próximos años".

Con este escenario, y los plazos que señalan la autoridades, es prioritario que los distintos estamentos del Estado resguarden la concreción de estas inversiones en tiempo y forma, evitar que se repitan episodios pasados que han llevado al sucesivo retraso de proyectos emblemáticos para la Región, como el Puente Bicentenario, el Estadio Ester Roa Rebolledo o el Mercado Central de Concepción, o el impacto que generó en el verano el cierre del Puente Ferroviario, que obligó a impulsar un completo plan de transporte para aplacar el impacto del acotado uso del Biotrén.

No solo se trata de modernizar la infraestructura vial de la Región, que requiere alcanzar los estándares de las grandes ciudades del mundo, sino que sobre todo de mejorar la calidad de vida de cientos de habitantes de la Región, que día a día deben salir un par de horas antes para paliar la congestión y las prolongadas esperas en los tacos.

Resulta interesante revisar el detalle de cada una de las obras que se licitarán durante este año, y ver que de una u otra forma responden a sentidas demandas de la ciudadanía.

Uno de los problemas más importantes -si es que no el más importante-, tanto del actual como del anterior proceso constituyente, es la relación de la Carta Fundamental con los tratados internacionales de derechos humanos. El principal debate surge respecto de la posición de estos tratados dentro del ordenamiento jurídico nacional. Tradicionalmente se los consideraba al mismo nivel de una ley, entre otras cosas, porque en los trámites para su incorporación al derecho interno, participan los mismos órganos que concurren para la formación de las leyes.

Sin embargo, en las últimas décadas, esta primitiva concepción ha ido siendo dejada de lado. De este modo, hay tres posturas más: la que sostiene que los tratados debieran estar sobre la ley pero bajo la Carta Fundamental, creando un "piso" nuevo entre ambas; otra que considera que estos tratados se encontrarían al mismo nivel de la Constitución; y finalmente una última que los posiciona sobre la misma. Con todo, y por razones que no pueden ser explicadas aquí, para efectos prácticos, no existen tantas diferencias entre estas dos últimas posibilidades.

Ahora, en principio, que los tratados de derechos humanos estén al mismo nivel o sobre la Constitución genera simpatías en vastos sectores, pues ello significa que el catálogo de derechos fundamentales reconocidos por la Carta Fundamental se vería enriquecido con aquellos de origen internacional, lográndose teóricamente una mejor protección de los mismos. De alguna manera, todo se convertiría en Derecho constitucional, y desde ahí irradiaría en cascada al resto del ordenamiento jurídico.

Sin embargo, un aspecto que muchos ignoran es que los derechos humanos de origen internacional evolucionan muy rápido, básicamente porque ello depende de la interpretación que realizan de los tratados originales sus órganos guardianes: cortes, comités o comisiones internacionales. Es por eso que entre otras características, los internacionalistas señalan que los tratados de derechos humanos son "instrumentos vivos", razón por la cual deben ir adaptándose a las circunstancias de cada momento, de la mano de la interpretación de estos órganos custodios.

Pero lo anterior hace surgir, entre otros, estos tres graves problemas.

El primero, es que no existe ningún control sobre la actividad de estos órganos guardianes, quienes interpretan con bastante libertad los tratados a los que en teoría sirven; tanto, que a menudo los Estados terminan encontrándose en la práctica en presencia de "otros" tratados muy distintos a los que aceptaron en su momento.

El segundo, es que si el sentido y alcance de estos tratados suscritos por los Estados va cambiando gracias al fenómeno descrito, al estar al mismo nivel o sobre la Constitución, la irían modificando desde fuera, por razones mínimas de coherencia entre ambos textos. Y además, lo anterior se haría al margen de las normas de reforma de esta misma Constitución.

Y finalmente el tercero, es que estos cambios se hacen a espaldas de la ciudadanía, no sólo porque ella no ha tenido ninguna participación en la designación de los miembros de estos organismos internacionales, sino también porque es perfectamente posible que el sentido de estas interpretaciones resulte extraño o incluso contrario a la idiosincrasia del país afectado por ellas. Se produce así una grave injerencia externa sobre ese país.

Estos son, pues, algunos de los graves problemas que surgen con motivo de una relación de igual a igual entre tratados de derechos humanos y constitución.

Un aspecto que muchos ignoran es que los derechos humanos de origen internacional evolucionan muy rápido, básicamente porque ello depende de la interpretación que realizan de los tratados originales.

Virus respiratorios

La preocupación por el actual escenario de los virus respiratorios y sus consecuencias en la población de todas las edades resulta evidente. De acuerdo con los últimos informes de circulación de virus respiratorios del ISP, el VRS, Influenza A y Adenovirus son los que tienen mayor relevancia por lo que prevenir, detectar e identificar qué tipo de virus está afectando al paciente es clave.

Ante la llegada del invierno y el complejo contexto sanitario en Chile, es fundamental relevar la importancia de estar atentos a la coinfección viral en los casos de infección por Influenza, definida como la detección en una única muestra de uno o más virus respiratorios adicionales junto con el virus de la gripe. Porque si bien la mayoría de los afectados por influenza se recuperan en una o dos semanas sin necesidad de recibir tratamiento médico, en los grupos de riesgo como niños pequeños, personas de edad y aquellas con afecciones médicas graves, la infección puede conllevar graves complicaciones de la enfermedad subyacente, provocar neumonía o causar la muerte.

Entre los desafíos está mejorar la prevención de las enfermedades respiratorias junto con diagnosticar a tiempo, por lo que es relevante insistir en la recomendación de seguir testeándose en un centro de salud y tener un protocolo definido para la atención de los pacientes. Como actores del sector salud nos sumamos al llamado a la comunidad a ser vigilantes frente a la sospecha de los síntomas respiratorios y a buscar un correcto y adecuado diagnóstico que permita la detección con mayor precisión y calidad. Junto a ello, retomar las medidas como el autocuidado, la vacunación y lavado de manos se hacen fundamentales.

Es necesario que convirtamos en hábito lo aprendido durante la pandemia para detener a tiempo las complicaciones de la coinfección de los virus respiratorios y su propagación, especialmente en épocas invernales.

Gabriela Weltman

Vocabulario

Como se ha enriquecido nuestro vocabulario, yo no sé si la RAE tiene registrado estos términos tan cotidianos en Chile tales como portonazos, encerronas, turbazos, lanzazos, carterazos, mochilazos y últimamente aparecen los carrazos. Creo que con todo el aumento de estos términos, muchos de ellos antiguamente desconocidos es suficiente para darle tranquilidad al lenguaje nacional.

juan rivera

Reforma previsional

Durante la vigencia del antiguo sistema de pensiones, cada trabajador cotizaba el 20% o más de su sueldo y la esperanza de vida era menor que la actual.

Si de veras se quiere incrementar los montos de las pensiones de vejez, lo razonable es que la cotización adicional sea de un 10%, aumentar la edad de jubilación e igualarla entre varones y mujeres; algo sobre lo que debió haberse legislado hace muchísimo tiempo, según lo recomendado por las comisiones Bravo y Marcel.

Por otra parte, lo razonable es que la cotización adicional vaya íntegramente a las cuentas individuales. La pensión solidaria de vejez debe ser financiada con los ingresos generales de la nación.

Adolfo Paúl

Medidores

Recientemente el Secretario Ejecutivo de la CNE señaló que la incorporación de medidores inteligentes es una tarea pendiente en Chile. Estamos de acuerdo y más aún, creemos que es uno de los motivos del atraso del segmento de distribución eléctrica, donde a pesar de un diagnóstico consensuado, no hay avances.

Los medidores inteligentes permiten dar señales de precio que incentiven el consumo renovable en horarios en que abunda y calefaccionar pagando menos. Para ello, hay que diseñar tarifas y analizar los cambios en el consumo mediante pilotos.

En los 80', Chile fue pionero en reformar al sector eléctrico, y países como Perú, tomaron de ejemplo nuestro esquema tarifario. Sin embargo, desde entonces, en el segmento de distribución nos dormimos en los laureles. Hace 15 años, el decreto tarifario estableció que las distribuidoras podrían ofrecer tarifas flexibles horarias, pero esto no ha prosperado. Hoy Perú está implementando pilotos en medición inteligente, ¿nosotros cuándo?

Luigi Sciaccaluga

Germán Silva Cuadra @gsilvacuadra: Bien @GabrielBoric con todas sus letras condena a Rusia en cumbre Celac @ZelenskyyUa #Ucrania

jschaulsohn @jschaulsohn: Lo que importa: Chile se cuadró con la defensa de la democracia en la cumbre Celac/UE tomando distancia de los gobiernos de izquierda de Latam, incluyendo su decidido apoyo a Ucrania. Bien presidente Boric!

MaoRockera @marianaarellano: Un llamado diferenciador da el Presidente Boric en la UE Celac, donde mantenemos nuestra postura contraria a muchos países LA … pero acá seguimos el juego de la derecha en contra el juez Garzón, el que nos permitió creer que podía existir justicia contra el dictador.

Horacio Quezada Abascal @horacio1012000: Boric, con valentía declara con toda claridad que Rusia es un país agresor, lo cual provocó la guerra contra Ucrania. Los dictadores de Cuba, Nicaragua y Venezuela, bloquean la declaración conjunta de la mayoría de los países de la CELAC. Argentina, nula.

Durante el balance del último evento meteorológico ocurrido en la zona, las autoridades informaron que cayeron 23,6 milímetros de agua en la provincia de Concepción. En Alto Biobío se mantiene la Alerta Amarilla debido a que las nevazones continúan, lo que mantiene algunos caminos cortados pese a que hay 12 máquinas trabajando. La delegada presidencial, Daniela Dresdner, precisó que el número de personas aisladas bajó a más de la mitad, ya que de las 1.997 familias que estaban en esa condición, ahora serían alrededor de 900. Asimismo, las situaciones más complejas que debió abordar la Onemi y los equipos municipales fueron los eventos de remoción en masa. "Es lo que nos ha mantenido más ocupados y con mayor atención para gestionar los recursos e ir, junto con los equipos municipales, en ayuda de estas familias", dijo el director de Onemi.