Planificación territorial al debe en zonas rurales
El pasado fin de semana la Región del Biobío enfrentó una de los más intensos sistemas frontales de los últimos años, que durante al menos seis días puso a las distintas comunas en situaciones de alto riesgo y dejó, tras su paso, complejas consecuencias en términos de personas damnificadas, así como también daño a distintos rubros productivos y, mayormente, a infraestructura vial.
Desde distintos organismos encargados de hacer seguimiento a este tipo de temáticas se habían dado las alertas correspondientes. En el caso de la Dirección Meteorológica de Chile, desde el 5 de junio está disponible un informe de Pronóstico Estacional para el trimestre junio-julio-agosto, donde se detallan las proyecciones para estos meses de invierno bajo la influencia del fenómeno de El Niño, en el que el tema central corresponde a un aumento de las precipitaciones, que califica de "más cercanas a lo normal", considerando la sequía y falta de lluvias de los últimos años.
El documento, disponible en el sitio web del organismo, es un insumo necesario para la toma de decisiones de las autoridades, ya que advierte muchas de las condiciones climáticas que afectaron la zona en los últimos diez días, así como también detalla las diferencias entre las distintas áreas geográficas.
De hecho, asegura que en el registro se precipitaciones, "una condición normal a sobre lo normal se espera en la Región Metropolitana, Ñuble y la Región del Biobío para el trimestre".
Acorde a estos pronósticos, desde el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres, Senapred, se mantiene un monitoreo constante, con el fin de planificar, coordinar y supervisar las tareas necesarias para advertir la ocurrencia de ciertos fenómenos y así evitar riesgo a la población. Prueba de ello es la temprana alerta preventiva dada a conocer por el evento meteorológico que afectó la zona y que, con el paso de las horas, llevó a que hace una semana toda la Región fuera decretada en alerta roja.
Si los organismos a cargo de la prevención de desastres son operativos y cumplen con su labor, cabe preguntarse cuál es la razón de que los efectos fueran tan rápidos e implacables, en especial en las zonas rurales del Biobío. Para ello es fundamental compartir algunas de las reflexiones que se han realizado en los últimos días y que responden a quienes forman parte de la toma de decisiones, como son las autoridades, y a quienes estudian estos fenómenos, como es el caso de académicos e investigadores.
El ministro de Transportes, Juan Carlos Muñoz, estuvo en la Región el domingo pasado y sostuvo que "estamos enfrentando un frente climático que en términos de caudal de los ríos es el más alto que hemos enfrentado en los últimos 30 años". La afirmación relacionada a los efectos del cambio climático y la presencia del fenómeno de El Niño tiene una base irrebatible, pero que requiere, además, agregar el elemento de la planificación territorial, que sigue estando al debe en las zonas rurales y que tiene un buen ejemplo a seguir en las obras de canalización realizadas en el río Andalién, en Concepción, tras la inundación que afectó los alrededores del cauce en 2006 y que sin dudas evitó que este año se repitiera el fenómeno.
En comunas como Laja, Santa Bárbara, Quilleco, Quilaco, Hualqui, Cabrero, Yumbel, Antuco, Alto Biobío y parte de Los Ángeles, hubo efectos devastadores para quienes perdieron viviendas, terrenos, cultivos o negocios, algunos de los cuales se encontraban en áreas inundables por los ríos, sin ningún tipo de infraestructura preventiva o planes de evacuación.
Los instrumentos de planificación parecen no ser aplicados fuera del área urbana, pese a que los riesgos están a la vista y muchas veces son reconocidos por los mismos habitantes de esos sectores. El alcalde de Santa Bárbara, Daniel Salamanca, donde los desbordes de los ríos Biobío, Duqueco, Huequecura y Quillaleo provocaron serios daños a la población, reflexionó respecto del extenso periodo de sequía y cómo éste influyó en que no se aplicaran las medidas de prevención necesarias ante la llegada de precipitaciones sobre lo normal o, más precisamente, normales en otras épocas.
La comunicación de riesgos, sobre la que se ha discutido extensamente, requiere ser comprendida por todas las partes involucradas, así como también asumir las preocupaciones, creencias, conocimientos y prácticas necesarias para enfrentar las emergencias. Y si bien debe ser capaz de identificar y poder manejar desde un inicio los riesgos, también debe ir acompañada de un trabajo activo de las autoridades y políticas públicas. Las zonas rurales del Biobío requieren con urgencia realizar procesos de adaptación de su infraestructura, monitoreos y formas de entrega de la información, dada la falta de eficiencia de la conectividad digital, para evitar nuevos efectos daniños, que esta vez dejaron más de 8.000 afectados en menos de cinco días.
La afirmación relacionada a los efectos del cambio climático y la presencia del fenómeno de El Niño tiene una base irrebatible, pero que requiere, además, agregar el elemento de la planificación territorial, que sigue estando al debe.