Por Felipe Cuevas Mora

"El Gobierno incumple el compromiso de descentralizar el país con el proyecto de ley ingresado ayer (miércoles). Su propuesta eleva a los delegados regionales a jefes de las regiones con la responsabilidad de coordinar a todos los servicios regionales".

A pocas horas del inicio de la Cuenta Pública del Presidente Gabriel Boric, el gobernador Rodrigo Díaz publicó un mensaje en su cuenta de Twitter en que daba cuenta de la evidente molestia que generó entre los gobernadores y el mundo político local la reforma constitucional ingresada por La Moneda para reemplazar el nombre de los delegados presidenciales por el de "jefes regionales de Gobierno Interior".

La principal crítica radica en que el contenido del texto contempla como mayor cambio la denominación y no abarca el fondo del compromiso adoptado por el propio Mandatario de dotar a los gobiernos regionales de más competencias.

"Recibimos con desconcierto y malestar la noticia", indicó la Asociación de Gobernadores y Gobernadoras Regionales en un comunicado.

El proyecto de ley de reforma constitucional -que fue el gran tema ausente en la Cuenta Pública-iniciará su tramitación en la Cámara Baja y los legisladores locales coinciden, más allá de matices, que en en el proceso legislativoa se debe abordar el detalle respecto a las funciones que mantendrá el Ejecutivo en cada Región, y cómo se hará el traspaso de competencias y servicios en el mediano plazo, todo con un cronograma claro en fechas.

Debate legislativo

El diputado ecologista Félix González recordó que "hay un compromiso del Gobierno de terminar con la figura de los delegados presidenciales y empoderar a los gobiernos regionales", y planteó que dicho proceso debe ser planificado de forma seria y responsable.

"El proyecto de ley no se hace cargo de eso y sólo le cambia el nombre a los delegados, pero mantiene la misma separación de atribuciones con los gobiernos regionales disminuidos con las atribuciones actuales. Debemos debatir las competencias y servicios que serán traspasados, y medidas para que no se utilicen esos recursos para campañas políticas", anticipó.

Su par Marlene Pérez (Ind.-UDI) puso el énfasis en que "es una burla a la descentralización y a la voluntad de las regiones. Se trata de una reformulación de la figura de los delegados presidenciales, que mantienen el poder centralizado y la dependencia de las decisiones del Gobierno".

La diputada María Candelaria Acevedo (PC) en tanto valoró la voluntad política del Gobierno en avanzar en un compromiso de campaña, y dijo que "lo que se entregó al Parlamento con la tipificación de los delegados, pero es importante ver las facultades que tendrán unos y otros. Es un paso que se debe ir dando en esta transición donde los gobernadores tendrán mayor autonomía y ejercer la ley como les corresponde".

Discusión política

Mientras los parlamentarios ponen el énfasis en una profunda revisión en el trámite legislativo, los actores locales han encendido el debate respecto a lo que muchos califican como un paso atrás para la descentralización.

"El reemplazo semántico no solo es más de lo mismo, sino que es peor que la situación actual, y vemos que es un severo retroceso al proceso de descentralización y el Gobierno debe rectificar. Hay una palabra empeñada de las más altas autoridades que se está incumpliendo, lo que nos preocupa", dijo el gobernador (s) Rodrigo Martínez, mientras que el analista de Corbiobío Ariel Yévenes señaló que "a la insuficiencia evidente en los anuncios de la Cuenta Pública, se agregan las relacionadas con la ley que elimina los delegados presidenciales, lo que tenemos en la práctica es un proceso de descentralización trunco, incompleto y más bien una suerte de descentralización tutelada desde el nivel central, con muchas limitaciones de acción impuestas desde la carencia de atribuciones efectivas para los Gobiernos Regionales electos".

La delegada Daniela Dresdner defendió la medida apuntando a que "este es un proyecto más, que busca entregarle al Gobierno en las regiones una posibilidad de coordinación y organización interna para la descentralización de las regiones".

El delegado provincial de Arauco, Humberto Toro compartió una visión aún más profunda y planteó que "hay que descentralizar sin centralizar. Parece un juego de palabras, pero es evidente que lo que se requiere es que haya mayor autonomía de los gobiernos regionales, pero al mismo tiempo no podemos hacer que el Estado, con sus distintas instituciones, entre ellas el Gobierno, tome todas sus decisiones en Santiago".

En el texto de reforma constitucional ingresado el miércoles por el Ejecutivo, se señala que "existirá un jefe regional de Gobierno Interior, de exclusiva confianza del Presidente de la República y nombrado por dicha autoridad, al que le corresponde la coordinación de las funciones de los distintos órganos de la Administración del Estado para el ejercicio de las atribuciones del Presidente de la República en la región, así como la coordinación con los gobiernos regionales, en conformidad a la ley".

Además, plantea que le corresponderá "la coordinación, supervigilancia o fiscalización de los servicios públicos creados por ley para el cumplimiento de las funciones administrativas que operen en la región que dependan o se relacionen con el Presidente de la República a través de un ministerio", y detalla que una ley orgánica constitucional "regulará la forma y organización con que el Presidente de la República ejercerá sus funciones y atribuciones en la región y en la provincia.".

El alcalde de Chiguayante, Antonio Rivas, realizó la presentación y entrega del Plan de Desarrollo Comunal (Pladeco) para los próximos cuatro años. Este instrumento de planificación define las prioridades, necesidades y los desafíos para la comuna hasta el 2026.

El jefe comunal señaló que "el mejor método de elaborar un Pladeco es a través de la consulta, la participación directa, la opinión de los ciudadanos, porque los sueños colectivos son las mejores tareas que puede desarrollar un alcalde. Creemos que ha sido un proceso significativo e interesante, la Universidad de Concepción ha hecho un buen trabajo, junto a nuestra dirección de Planificación y hoy tenemos un producto que es la carta de navegación para los próximos cuatro años".

El estudio lo realizó la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía de la UdeC y contó con un año de trabajo, un equipo de 12 profesionales liderados por el arquitecto Ricardo Utz.

El profesional planteó que "estamos muy contentos porque se hizo un trabajo arduo y muy serio, en el que participaron activamente los vecinos y vecinas de Chiguayante, en distintas instancias. Estamos convencidos de que este Pladeco refleja fielmente lo que la comunidad quiere y en el que tocamos seis ámbitos básicos, como son la seguridad, medioambiente, ciudad del futuro, cultura, entre otros y que se tradujeron en 55 iniciativas que se proponen. Pensamos que todos los objetivos son alcanzables al cabo de cuatro años".

En concreto el estudio definió una imagen objetivo en la que Chiguayante se proyecta como una comuna sustentable, que valora su identidad y destaca por su gestión medioambiental. Mantiene una decidida protección y fiscalización de su patrimonio natural, previniendo en su actuar, los riesgos socio-naturales que la afectan.

Son 55 las iniciativas que integra el documento, donde se destaca la seguridad, medioambiente y ciudad del futuro.

El ingeniero comercial de la Universidad de Chile y master en Economía de Boston University, Hugo Lavados, asumió como nuevo rector de la Universidad San Sebastián (USS).

Lavados fue ministro de Economía entre los años 2008 y 2010, director de Prochile entre el 2003 y el 2006, y superintendente de Valores y Seguros entre 1990 y 1994. Además, cuanta con trayectoria en las universidades de Chile, de Santiago, Católica de Valparaíso y San Sebastián.

La Junta Directiva de la USS, a través de un comunicado declaró que "tenemos la seguridad de que el profesor Lavados podrá seguir conduciendo a la Universidad en el camino de la excelencia académica, del crecimiento institucional y de la formación integral de todos nuestros estudiantes. Prueba de nuestra certeza es que ya nos acompañó entre los años 2014 y 2018 a cargo de la Rectoría, en una impecable gestión que, entre muchos avances, nos llevó a lograr -por primera vez- los 5 años de acreditación institucional".

En tanto Hugo Lavados aseveró que "esperamos seguir en esta misma senda, en la que también trabajaron mis antecesores, los rectores Carlos Williamson y José Rodríguez. Los desafíos que tenemos como Universidad son abordar y contribuir en los múltiples desafíos del complejo mundo moderno. Pero no sólo desde el punto de vista de la investigación, sino incorporarlos en nuestro currículo".