Si el proyecto de Constitución de 2022 se insertaba en la corriente del nuevo constitucionalismo latinoamericano, tanto en procedimiento como en contenidos, el proceso constitucional de 2023 ha significado un retorno a los procedimientos legitimados por las credenciales académicas y los criterios de la política formal. Un sector transversal de las fuerzas políticas tradicionales quiso prevenir, a través de este diseño, una radicalización del proceso. El diseño es limitado, con numerosos puntos de veto y predominio de la participación de actores nombrados por el Congreso conforme a la representación de las fuerzas políticas.

También es limitado en los contenidos. Se consensuaron bases constitucionales, esto es, contenidos mínimos predefinidos por el Congreso que sintetizan los aprendizajes obtenidos de los procesos anteriores. Presentes en el debate constitucional desde la década de los 90, se logró acuerdo en la necesidad de una cláusula de Estado social y democrático de derecho, el reconocimiento de los pueblos originarios y el cuidado y la conservación de la naturaleza y su biodiversidad.

Paradójicamente, el sector que no concurrió al Acuerdo por Chile de diciembre de 2022 resulta ser el que más escaños obtuvo en el Consejo Constitucional. Los resultados han puesto el proceso en una compleja encrucijada. El destino del problema constitucional chileno quedó en manos de quienes nunca lo reconocieron como tal. Representantes de este sector han puesto en duda el respeto por las reglas del proceso, indicando que "no firmaron nada".

El respeto a las bases constitucionales se encuentra garantizado por el Comité Técnico de Admisibilidad, órgano árbitro del proceso que ahora puede tener un rol crucial. No obstante, de desconocerse los aprendizajes previos, la legitimidad del proceso -ya débil- puede desaparecer del todo y enfrentarnos a un nuevo fracaso en el intento de solucionar nuestro problema constitucional.

El diseño del proceso constitucional de 2023 no se hace cargo de las consecuencias jurídicas de una nueva derrota en el plebiscito ratificatorio. Todos los elementos que hicieron surgir el proceso se mantienen vigentes, incluido por cierto un sistema político incapaz de resolver sus crisis y una Constitución insuficiente para proveer los bienes públicos que la ciudadanía salió a demandar en el estallido social. Un nuevo fracaso significaría un retorno al punto de partida.

A ojos profanos, lo que ha pasado en las últimas elecciones en Chile parece incomprensible. En apenas tres años el país ha transitado desde un proyecto refundacional de la joven izquierda chilena hasta el polo diametralmente opuesto al votar, de forma contundente, por el partido de derecha más conservador de nuestro sistema. Con 23 consejeros, el Partido Republicano tendrá la posibilidad de veto y sí logra acuerdos con la derecha moderada, será quién lleve la voz cantante en la redacción del nuevo borrador constitucional. ¿Tiene lógica este cambio? Aparentemente no, pero se puede explicar. Para el cansado elector chileno que ha votado nueve veces en los últimos tres años, la ideología parece la última de sus preocupaciones. El pragmatismo ha colonizado el voto. Lo que ayer le importaba ayer en política puede que mañana no le interese. Es un voto utilitario, palmario, de protesta y por ahora responde a lo que aqueja a la población. Es un reflejo de la crisis de seguridad pública, migración no regulada y la larga sombra de la crisis económica. En ese escenario, cualquier afecto hacia el político se desvanece. La desafección se explica en que uno de cada cinco votos de esta elección fueron nulos. La expresión de que este proceso no les representa.

Este oscilar entre extremos no es solo un rasgo chileno, sino un sello de nuestra cultura política continental. En su agitada historia, América Latina se ha movido en espirales de turbulencia, brincando de derecha a izquierda y viceversa, transitando desde la democracia al autoritarismo a la escisión y luego vuelta a empezar. Recientemente, la teoría del péndulo democrático ha sido puesta a prueba en un Brasil que pasa de Bolsonaro a Lula y también en el zigzagueo imposible de la política argentina de Macri a Fernández, y de éste a su nuevo protagonista, Milei. Nuestra propia historia ha sido testigo de curvas notables, como la que llevó de González Videla a Alessandri Rodríguez y de ahí a Frei Montalva. Qué decir del intercambio de gobiernos entre Piñera y Bachelet.

Es cierto, aunque las urgencias de la población continúan siendo -casi siempre- las mismas (violencia e inseguridad económica), los canales de comunicación y sus actores han cambiado: los procesos revolucionarios de izquierda ya no concitan la emoción de antes, ahora son las redes sociales las que polarizan el debate y lo encapsulan. La pregunta es hasta qué punto. El juego del péndulo puede tener efectos nefastos si no se logran acuerdos y la crisis se agudiza, como ocurrió en Chile en 1973 o en Venezuela, tras el Caracazo.

A última hora del domingo, el presidente Boric y los triunfadores en la elección de consejeros cerraron la jornada llamando a tender puentes. Veremos si estos deseos se mantendrán al final de un proceso que, al menos en nuestro pasado, no tiene precedentes, porque tiene la tarea titánica de abstraerse de la contingencia y pensar en el largo plazo más allá de las fuerzas centrípetas del péndulo y de la historia.

Mayo es el Mes del Mar y se ha instaurado para recordar el Combate Naval de Iquique, una de las gestas épicas más importantes de la historia de nuestro país, donde el capitán Arturo Prat y sus heroicos marineros se inmolaron por amor a la patria y el honor de esta tremenda institución como lo es la Armada de Chile.

Para las más de 36 mil personas que trabajamos en la pesca industrial y otros miles que laboran en el sector artesanal a lo largo de Chile, todo el año es el mes del mar. Allí navegamos, pescamos, protegemos, progresamos, pasamos penas y alegrías, pero por sobre todo buscamos en el enorme y generoso Océano Pacífico alimentos sanos, nutritivos y, afortunadamente, cada vez más abundantes.

Pero esa creciente recuperación de los recursos pesqueros no ha sido azarosa ni fruto de la buena suerte. ¿Falta mejorar y rescatar muchas otras pesquerías? Sin duda alguna. Pero lo central es no desconocer ni torcer la evidencia que muestra la recuperación constante de los recursos pesqueros chilenos y cada año nos entregan mejores noticias.

El último informe "Estado de Situación de Pesquerías" que prepara la Subsecretaría de Pesca, dependiente del Ministerio de Economía informó que el 75% de las pesquerías de la macrozona centro sur de Chile, en las que tiene participación la Pesca Industrial del Biobío, ya sea a través de la captura o el procesamiento de estos recursos, se encuentran sanos. Además, del total de pesquerías evaluadas en las que tiene participación la pesca industrial a nivel nacional, el informe 2202 señala que el 59% se encuentran saludables.

Esta información oficial nos muestra que las medidas de conservación, la orientación científica en la toma de decisiones y un enfoque precautorio en vigencia, sus autoridades y fiscalizadores, cada año muestran que el país pesquero transita en el camino correcto, asegurando la recuperación de los recursos y su proyección en beneficio de la seguridad alimentaria y sustentabilidad futura.

El caso emblemático es el Jurel, donde Chile se ha transformado en el país con la mayor cuota a nivel mundial, gracias a su manejo sostenible y responsable. Durante 2022, la flota del Biobío capturó 498 mil toneladas de jurel, de las cuales el 88% se destinó a elaborar productos de consumo humano, lo que se tradujo en 312 mil toneladas de congelados y 42 mil toneladas de conservas. Del total de conservas, el 60% se destinó al mercado local; es decir, quedaron en Chile para el consumo interno más de 59 millones de tarros. Y todo esto bajo una exigente certificación internacional de sostenibilidad como lo es la de Marine Stewardship Council (MSC).

Por otra parte, el Gobierno ha anunciado que luego de la cuenta pública presidencial será ingresado el proyecto para una nueva Ley de Pesca. Como Pescadores Industriales del Biobío esperamos participar activamente en dicha discusión legislativa y aportar con nuestra experiencia y conocimiento en la recuperación, proyección de los recursos pesqueros y seguridad alimentaria. Pero también queremos pedir que las certezas jurídicas y el respeto a las reglas que el país ampliamente necesita y reclama sean puntos centrales de este trabajo legislativo y que el Parlamento se aproxime a esta discusión de manera objetiva y teniendo a la vista el aporte irremplazable de nuestro sector en todos los territorios donde somos motor de trabajo, prosperidad y desarrollo.