La Convención Constituyente ha entregado su propuesta de nueva Constitución Política del Estado, respecto de la cual la ciudadanía deberá pronunciarse el 4 de septiembre próximo. Luego de recibir el texto, el Presidente de la República, Gabriel Boric, ha convocado, mediante la publicación en el Diario Oficial, a la consulta ciudadana.

Se recuerda que en octubre de 2020 se realizó un plebiscito convocado por el Gobierno de Sebastián Piñera, tras las jornadas de protesta del año anterior y la firma de un acuerdo de paz social. En esa consulta, una abrumadora mayoría de 78,2% contra 21,7% aprobó la redacción de una nueva Constitución. Entonces hubo una participación cercana al 51% de los electores habilitados, más allá de lo que los analistas esperaban. También se ratificó entonces la decisión del electorado de que la redacción quedara a cargo de una Convención Constitucional, alternativa que obtuvo casi el 79% de las preferencias, respecto del 21% que quería que fuera una Convención Mixta, con participación de parlamentarios.

La Convención se instaló en julio de 2021 y la primera sesión en los jardines de la sede del Congreso Nacional en Santiago, no estuvo exenta de problemas, debido a manifestaciones realizadas en el exterior, y a exigencias de los convencionales que estuvieron a punto de empañar una ceremonia que, por su trascendencia, debía ser un hito en el desarrollo de nuestro sistema democrático. Había mucho por corregir, por lo cual era importante abrir un debate profundo y de calidad en las sesiones, en torno a cómo se sentarían las bases del futuro, pero la impresión que le queda a la ciudadanía es que ese trabajo estuvo lejos de ser un punto de encuentro entre sus integrantes, sino que más bien prevalecieron los conflictos y las tensiones.

Tras un año de funcionamiento, la Convención ha presentado su propuesta, que ahora deberá ser sometida a la consideración del electorado dentro de dos meses, como corresponde a un proceso democrático, que es como deben ser encausados los problemas alojados al interior de sociedades como la nuestra.

El Servicio Electoral (Servel) ha dicho que 15.173.857 electores están habilitados para sufragar en el plebiscito de salida, en el cual sólo habrá dos opciones: Apruebo o Rechazo. De acuerdo al artículo 142 de la Constitución vigente, el sufragio en este plebiscito será obligatorio para quienes tengan domicilio electoral en Chile, y quienes no asistan a las urnas serán penados con una multa a beneficio municipal de 0,5 a 3 UTM ($29.124 a $174.744, de acuerdo con valores actuales). Sólo podrán excusarse las personas que tengan alguna enfermedad que les impida asistir, que se encuentren fuera del país en la fecha de la consulta; que estén en algún lugar situado a más de 200 kilómetros de su domicilio electoral, o que tengan algún impedimento grave, lo que deberá ser comprobado por un juez.

Si gana el Apruebo, el presidente Gabriel Boric tendrá cinco día hábiles para convocar al Congreso Pleno y en un acto público y solemne, deberá promulgar la nueva Constitución de la República. En caso contrario, ante un triunfo del Rechazo, continuará vigente la actual Constitución.

La participación ciudadana en este proceso es fundamental, toda vez que valida una cuestión política importante para el país. En estos casi dos meses que restan debe haber un debate que tenga racionalidad y respeto. De partida, hoy miércoles se dará inicio al período de propaganda electoral para el plebiscito, el cual se extenderá hasta el jueves 1 de septiembre, durante el cual los partidos políticos, las organizaciones de la sociedad civil y parlamentarios independientes podrán realizar actividades de campaña para promover una de las dos opciones. Pero también es deseable que cada elector acceda a la propuesta de Constitución y la lea para sacar sus propias conclusiones, considerando que será el marco que regulará el funcionamiento del país en el futuro.

La participación ciudadana en este proceso es fundamental, toda vez que valida una cuestión política importante para el país. En estos dos meses se espera un debate racional y respetuoso.

Conocido el borrador definitivo de la Constitución a plebiscitarse el 4 de septiembre próximo, es imposible no quedar con una desagradable sensación de dependencia de nuestro país de instancias internacionales que nadie controla y que muchas veces se encuentran totalmente ideologizadas, lo cual equivale a perder por completo nuestra soberanía y nuestra autodeterminación, aunque se diga de forma constante lo contrario.

Lo anterior se debe a que en este borrador existen permanentes alusiones a tratados internacionales, sobre todo de derechos humanos, lo cual hace que cambie radicalmente el centro de gravedad en cuanto a la manera de organizarnos y respecto de los derechos a ser defendidos por el Estado en su supuesta labor de servir a las personas.

En efecto, se alude, ya sea a tratados internacionales en general, a tratados de derechos humanos en particular, y a otras disposiciones similares, en los arts. 15.1, 26.1, 28.1, 29, 33.1, 98, 109, 111.l, 123.1, 126.1, 148.1, 220.o, 240, 307, 309.1, 322.1, 336.1, 337.2 y la disposición transitoria 54. Los arts. 287.d y 289.1, 2, 3, 12 y 13, aluden a las facultades del Presidente de la República para negociar, concluir, firmar y ratificar tratados internacionales.

Particularmente grave es a nuestro juicio el art. 15.1, que reza: "1. Los derechos y las obligaciones establecidos en los tratados internacionales de derechos humanos ratificados y vigentes en Chile, los principios generales del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional consuetudinario de la misma materia forman parte integral de esta Constitución y gozan de rango constitucional". Esto significa no sólo que los tratados internacionales de derechos humanos se consideran parte de la Constitución, sino sobre todo, la interpretación que de los mismos hacen sus órganos guardianes (comités, comisiones y tribunales internacionales), interpretación que al evolucionar muy rápidamente, se ha ido alejando más y más del sentido original de estos tratados y en definitiva, de lo que acordaron los Estados en su momento.

De esta forma, al ser parte de la Carta Fundamental, a través de estas interpretaciones se la va modificando desde fuera de manera constante, saltándose sus propias normas de reforma. Además, estos órganos guardianes no son controlados por nadie, sus miembros no son elegidos por el pueblo, ni tampoco responden por su labor una vez concluida ésta.En consecuencia, son los tratados y sobre todo su mañosa interpretación los que pueden modificar la Constitución, pero nunca lo contrario. Por eso, aunque se diga que estos tratados forman parte de la misma y se encuentran a su nivel, en la práctica no es así: la Constitución queda completamente subordinada a la exégesis internacional en materia de derechos humanos, que como es obvio, afectan a todo el ordenamiento jurídico.

En definitiva, Chile quedaría completamente entregado al capricho de estos organismos, cual persona interdicta (esto es, la que no puede administrar sus bienes, al ser incapaz de ejercer sus derechos), debiendo el aparato estatal seguir fielmente los dictados de estas entidades internacionales. En suma, nos convertiríamos en un Estado interdicto. El centro de gravedad pasaría desde nuestro país a estos organismos internacionales. Mas, ¿es esta la constitución verdaderamente democrática y participativa que se prometió? ¿Es realmente la casa de todos los chilenos?

En definitiva, Chile quedaría entregado al capricho de estos organismos, cual persona interdicta, debiendo el aparato estatal seguir fielmente los dictados de estas entidades internacionales.

Pedro de Valdivia

A raíz de lo comentado por nuestro gobernador regional, Rodrigo Díaz, en el sentido de que el estado de la avenida Pedro de Valdivia es un desastre, puedo informar que los resaltes, que suman veintiuno hasta Sanders, existen desde el terremoto del 27 de febrero de 2010, lo que he dado a conocer en esta tribuna al menos unas tres veces desde esa fecha. Estos resaltes todos los días ponen en riesgo nuestra conducción, al tratar de esquivarlos, y los daños a todos los vehículos que circulan en gran número todos los días. Qué bueno que nuestro gobernador reconoció el problema, lo que ninguna de las anteriores y actuales autoridades ha querido corregir.

Eduardo López Contreras

Impuestos

El proyecto de reforma tributaria pone fin a la exención del pago de impuesto a la renta que actualmente beneficia a los ingresos generados por el arrendamiento de inmuebles a que se refiere el DFL 2 de 1959. Me parece razonable la eliminación de tal exención a los inversionistas inmobiliarios que son propietarios de 20, 40 o más viviendas, pero no a comerciantes, industriales o profesionales independientes que nunca han hecho cotizaciones previsionales y que las han adquirido para tener una pensión de vejez. La exención tributaria debería mantenerse para quienes posean dos o tres viviendas DFL 2 destinadas al arrendamiento, beneficio que podría ser limitado hasta un determinado monto en UF o en UTM.

Adolfo Paúl Latorre

Jornada laboral

Reducir la jornada laboral a 40 horas semanales, iniciativa que el gobierno declaró apoyar, será complejo de implementar en los colegios estatales y particulares subvencionados (90% de ellos gratuitos), ya que en primer lugar el currículum escolar establecido por el Mineduc exige una cierta cantidad de horas por curso, cumplidas con la actual planta de profesores trabajando 44 horas a la semana. Al disminuir la jornada en cuatro horas, habrá que contratar nuevos docentes, lo que generará un problema financiero de envergadura al Estado, que deberá hacerse cargo de este incremento de gastos y algo no menos importante: ajustar el presupuesto nacional para absorber tales costos. Si pensamos que en 2021 había 124.006 docentes trabajando en ambos sectores contratados por 44 horas, tendría que contratarse un 9% de nuevos profesores, es decir 11.106 docentes adicionales, con un gasto anual aproximado de 235 millones de dólares para el aparato público.

Hernán Saldaña

Invitación

A propósito del cierre de la Convención y la presentación del texto de la nueva Constitución, no siempre cuando alguien rechaza una invitación a un acto público puede significar que el acto no le simpatice. Puede ser que tenga otras urgencias. Pero igual los mal pensados dicen que quienes rechazaron la invitación es porque si asistían servían literalmente de avales, y claro, a estas alturas, ser aval, con un crudo revés en las encuestas, les pareció lo más aconsejable y al unísono dijeron: esta vez pasamos.

Luis Enrique Soler Milla

Reconocimiento

No hay nada más desmotivador que sentirse "uno más del montón", pensar que el trabajo diario pasa desapercibido, que se avanza a ciegas, sin saber si vamos por buen camino o por debajo de las expectativas. Muchos líderes no parecen darse cuenta de esta necesidad, mientras que sus empleados piden feedback por sus logros y esfuerzos. Gallup señala que solo uno de cada cuatro colaboradores asegura que recibió reconocimiento por haber hecho bien su trabajo en la última semana. Pero si esa cifra pudiera llevarse a seis de cada diez, no solo la calidad del trabajo mejoraría en 28%, sino que el ausentismo se reduciría en 31%.

Federico Gelblung

Convención I

El acto de cierre de la Convención Constitucional no tuvo espacio para los ex Presidentes, pero sí para Daniel Jadue y Víctor Chanfreau. Las prioridades perdidas.

Javier Mardones

Convención II

Qué distinto sería todo si el ánimo y tono que se vio este lunes en el cierre de la Convención, hubiese sido así desde el inicio, hace un año.

Esteban Meza

Ernesto Sepulveda R @ErnestoSero: No cacho nada de hockey, pero teniendo un técnico como #CachitoVigil dan ganas de matarse en la cancha... Aguante #LasDiablas... ¿Se podrá tener un técnico así en el fútbol??

@EmiliaAlcayaga @EmiliaAlcayaga: Y celebremos por el triunfo ante Irlanda de las diablas en hockey en césped en un campeonato mundial. ¡Hurra!!! para ustedes chicas jóvenes que levantaron el nombre de nuestro Chile. Abrazos

Javo Sanfeliú @Sanfeliu: Oye las diablas del hockey. Apareció una selección dorada por otro lado. Y están recién empezando. Respect.

Ale Benado @AleBenado: ¡EXTRAORDINARIAS! Las #Diablas por ganar su primer partido en un mundial Historia pura, consecuencia de un excelente trabajo ¡A disfrutar la alegría de un triunfo histórico! @HockeyChileDam

Rodrigo Gómez @RodrigoGomez68: Se pasaron. Triunfo histórico de las diablas en el mundial de hockey cesped Chile 1 Irlanda 0. Felicitaciones a todo el equipo, a Cachito Vigil y la federación que lleva mucho tiempo trabajando bien.

Cinco comunas del área metropolitana local pasarán en los próximos días a la Fase 3 del plan Paso a Paso, por lo cual dejarán la cuarentena en la que han permanecido por casi un año. Se trata de Concepción, Talcahuano, Lota, Chiguayante y Penco, en la provincia de Concepción, a las que se suman Cabrero y Santa Bárbara, en la provincia del Biobío. Los buenos indicadores epidemiológicos de las últimas semanas -como una menor tasa de incidencia por cada 100 mil habitantes y una baja positividad de los test PCR- derivaron en el desconfinamiento de las mencionadas siete comunas en la Región del Biobío.

Con los cambios anunciados por el Ministerio de Salud, la Región del Biobío tendrá todavía siete comunas en confinamiento total, doce en cuarentena parcial y catorce sin restricción de movilidad.