En el trabajo constituyente que nos convoca, tan importante como establecer la forma política del Estado, es determinar su organización territorial. El trabajo, debate e intercambio de ideas que se ha producido al interior de la Comisión 3 sobre Forma de Estado ha sido rico e instructivo. Hemos visitado el norte y el sur de nuestro país; escuchado alcaldesas, concejales, gobernadores, a la sociedad civil; hemos aprendido de sus frustraciones y aspiraciones, así como de las audiencias públicas donde un sinnúmero de expertos han generosamente ofrecido sus conocimientos.

De este debate ha emergido no sólo un consenso en torno a los problemas que el Estado unitario impone, sino también en torno a propuestas concretas destinadas a superarlo. Una de éstas es la iniciativa constitucional sobre Estado Regional que presentamos 14 convencionales hace una semana en Aysén. En las próximas semanas trabajaremos arduamente a fin de dar contenidos específicos a esta iniciativa que tiene por objeto establecer una organización territorial que de cabida al ejercicio de la democracia, tanto a nivel de nuestra República en su conjunto, como a nivel regional y municipal. Discutiremos e intercambiaremos ideas sobre qué competencias políticas, administrativas, legislativas, financieras y tributarias, es necesario delegar a las regiones y municipios. Acá la discusión es en gran parte técnica. ¿Qué grados de autonomía sub-nacional son más o menos conducentes al bienestar económico y social de los territorios, sin descuidar los intereses de los territorios menos aventajados y de la República en su conjunto? Si las regiones demandan mayor autonomía ¿cómo financiar la transferencia de competencias, cómo preparar nuevos cuadros burocráticos locales? ¿cómo disminuir las abismales diferencias entre municipios ricos y pobres? Tengo plena confianza que desde el dialogo transversal entre constituyentes de distintos sectores surgirán respuestas a estas y otras preguntas de carácter técnico.

Sin embargo, cuando este proceso de deliberación comienza, conviene detenerse hoy sobre una pregunta política y normativa que debe guiar la cuestión técnica. ¿Por qué y para qué queremos establecer un Estado Regional, es decir, una organización territorial descentralizada? Las convencionales del FA en la Comisión 3, estamos convencidas que descentralizar no es un fin en sí mismo, sino una consecuencia de un compromiso democrático. Creemos en la democracia como la posibilidad, por medio de la deliberación, de determinar nuestros destinos compartidos, de responder a cómo queremos constituirnos como comunidad política. Esta posibilidad surge respecto de la definición del destino de nuestra Republica en su conjunto, y es el Estado Central donde se articula la deliberación a este nivel. Pero pensamos también que nuestros destinos concretos, son definidos en la comunidades políticas donde se desenvuelve nuestra vida cotidiana. Superar límites que impone el centralismo es el porqué del Estado Regional. El para qué, resulta de la anhelo de autogobierno en nuestras regiones y comunas.

En medio de las fiestas de fin de año, elecciones y otras contingencias, poco se ha hablado -ya en la hora de los balances- de uno de los grandes hitos de 2021: un año que nos vio volver a reencontrarnos en colegios, liceos y escuelas.

A veces la memoria nos falla o bien se empeña en tratar olvidar experiencias dolorosas, por lo que tal vez es necesario recordar que entre marzo de 2020 y mayo de 2021, los escolares de la Provincia de Concepción dejaron de asistir a clases presenciales.

En buen castellano, niños y jóvenes no fueron más al colegio durante, aproximadamente, 14 meses.

Seguramente, si en ese minuto alguien nos hubiese asegurado que íbamos a estar más de un año sin que ellos volvieran a las aulas, muchos habrían pensado que se venía un colapso de proporciones para quienes se forman en el sistema escolar.

Transcurrido prácticamente todo 2020 y ya casi a mitad de 2021 sin clases presenciales, existía claridad y consenso respecto a las potenciales brechas pedagógicas y de socialización que podrían estar enfrentando alumnas y alumnos, junto con otros inconvenientes del diario vivir en el confinamiento de sus familias.

De hecho, en los liceos que administra la Corporación de Estudio de la Cámara de la Producción y del Comercio de Concepción, precisamente, consideramos que era fundamental durante los momentos más álgidos de la pandemia, el apoyo a distancia que podíamos brindar como institución para ayudar al día a día de nuestras familias, por supuesto además de abordar de manera innovadora el evidente factor crítico que implica la no presencialidad para los aprendizajes, la formación y el desarrollo social de los estudiantes.

Fue por aquello que, así como estoy seguro muchos establecimientos, nos preparamos con anticipación, seria y arduamente, para poder recibir a nuestros alumnos apenas la emergencia sanitaria nos lo permitiera.

Con gran orgullo podemos decir hoy que fuimos los primeros liceos del sistema público que regresaron a la presencialidad, y que nos mantuvimos así hasta el final del calendario escolar, llegando a -aproximadamente- un 50% de asistencia en nuestros establecimientos y bordeando el 90% en el caso de las alumnas y los alumnos del programa de formación profesional dual en empresas.

Y aquí, sin duda, los mayores reconocimientos se los debemos a los profesores, pues fueron el pilar fundamental sobre el cual pudimos sustentar no solo el retorno a las clases presenciales, sino -muy especialmente- una labor monumental para continuar avanzando en los aprendizajes de nuestros estudiantes cuando ellos no tenían la posibilidad de venir a los liceos.

Así, en un año que ya termina, es hora de escribir con mayúsculas lo que fue uno de los mayores hitos de 2021. Si no, habría que preguntarle a los miles de estudiantes que pudieron volver a clases qué fue lo más importante que les ocurrió este 2021.

Lunes 27 de diciembre: El Ministerio de salud informó ayer de 1.232 nuevos contagios con covid-19 en el país, lo que hizo subir la cifra total de casos detectados en Chile a 1.800.280 desde el inicio de la pandemia en nuestro territorio, que presentó la primera infección en marzo de 2020. Esto significa que ya prácticamente el 10% de la población nacional ha padecido la enfermedad. La disminuci´pn de nuevos casos confirmados a nivel nacional es de 5% en los últimos siete días y de 25% en las dos semanas recientes. En tanto, 12 regiones disminuyen sus nuevos casos en los últimos siete días.

Jueves 30 de diciembre: El Presidente electo, Gabriel Boric, sorprendió al mencionar que pidió a su equipo de trabajo sostener reuniones con representantes de todos los partidos, incluidos los de derecha. Afirmó que ha habido acercamientos "con diferentes partidos y le pido a mi equipo que también se hagan los contactos. Hablé con Natalia Piergentili (presidenta del PPD)". También tuvo una cita, en Punta Arenas, con el general director de Carabineros, Ricardo Yáñez, donde Boric señaló que "por cierto que se requiere una reforma a Carabineros y el general me dice que están muy disponibles".

Miércoles 29 de diciembre: Rusia dio la espalda a su oscuro pasado soviético al liquidar su principal organización de derechos humanos, Memorial, considerada la voz de los reprimidos de la URSS, el azote del estalinismo y un dolor de cabeza para el jefe del Kremlin, Vladimir Putin. "Es una cuestión de deformación profesional, Putin, como buen agente de los servicios secretos, no cree en una sociedad civil independiente", dijo Alexandr Cherkásov, director de Memorial. El fallo acusó a la ONG de crear "una imagen falsa de la Unión Soviética como Estado terrorista", y disuelve la organización.

Jueves 30 de diciembre: El auge de la contagiosa variante de ómicron del coronavirus, unido a la persistencia de la anterior variante delta, está produciuendo un "tsunami de nuevos casos", alertó el director general de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus, quien pidió que se extremen las medidas sociales para frentar las infecciones, que se acercan al millón diario a nivel mundial. "Estoy muy preocupado de que ómicron, que es altamente transmisible y se propaga al mismo tiempo que delta, lo que está provocando un tsunami de casos", advirtió Tedros.