Luego de la aprobación de la Cámara de Diputados del informe de la Comisión Mixta, el proyecto de ley sobre eficiencia energética fue despachado ayer por el Congreso al Ejecutivo para su promulgación y publicación. Se trata, sin duda, de una buena noticia, considerando que la iniciativa -respaldada con 112 votos a favor y una abstención- tiene como principal finalidad promover el uso racional y eficiente de los recursos energéticos, fomentando mejoras en la productividad y competitividad, mejorando la calidad de vida y contribuyendo con el desarrollo sostenible del país.

Debido a la aprobación de la ley, se oficializará el primer Plan Nacional de Eficiencia Energética, que deberá establecer una meta de reducción de la intensidad energética para el país, de al menos 10% al año 2030 en relación con el año 2019. También deberá contemplar una meta para los Consumidores con Capacidad de Gestión de Energía consistente en la reducción de su intensidad energética de, al menos, 4% promedio para su periodo de vigencia.

El Ministerio de Energía deberá actualizar este plan cada cinco años, el cual será sometido al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. Este deberá considerar los siguientes mínimos: eficiencia energética residencial; estándares mínimos y etiquetado de artefactos; eficiencia energética en la edificación y el transporte; eficiencia energética y ciudades inteligentes; eficiencia energética en los sectores productivos, y educación y capacitación en eficiencia energética.

Además, deberá establecer metas de corto, mediano y largo plazo, así como los planes, programas y acciones necesarios para alcanzar dichas metas. El proyecto permitirá generar una cultura del buen uso de la energía en todo el país, promoverá la seguridad energética y apoyará a las metas de reducción de emisiones nacionales. Además, mejorará las condiciones locales medio ambientales y de confort de los ciudadanos, lo cual resulta especialmente importante para una región como Biobío.

Según explicó el biministro de Energía y Minería, Juan Carlos Jobet, la ley "nos llama a hacer un uso racional y eficiente de nuestros recursos y que abarca prácticamente todos los consumos energéticos de país: transporte; industria y minería; y sector residencial, público y comercial. Esto nos permite avanzar en la senda de la sostenibilidad, mejorando la calidad de vida de las personas, contribuyendo a un medioambiente más limpio y aumentando la productividad de nuestras empresas".

El titular de Energía explicó que las viviendas nuevas tendrán una etiqueta de eficiencia energética, como las de los refrigeradores, informando los gastos energéticos de la edificación. Esto permitirá a las personas tener mejor información al momento de arrendar o comprar viviendas. Además, y con la finalidad de promover un uso más eficiente y limpio de la energía en transporte, entrega las facultades para establecer estándares de eficiencia energética para los vehículos. "Esto permitirá tener ciudades más limpias, silenciosas y con una mejor calidad de vida", aseveró.

También se busca promover la renovación del parque con vehículos más eficientes, con énfasis en aquellos de propulsión eléctrica. En esa línea, mandata la fijación de estándares de eficiencia energética para el parque de vehículos nuevos. Los responsables del cumplimiento serán los importadores y representantes de cada marca de vehículos comercializados en Chile.

En el mismo contexto, se busca promover la renovación del parque vehicular, promoviendo el uso de mecanismos más eficientes, con énfasis en aquellos de propulsión eléctrica, y mandata la fijación de estándares de eficiencia energética para el parque de vehículos nuevos.

Otra de las normativas importantes que establece la normativa es la declaración del hidrógeno, expresamente, como combustible, por lo que entrega atribuciones del Ministerio de Energía para normarlo y darle tratamiento de recurso energético. Aquello será muy importante para Biobío, ya que esta región aspira a ser una zona líder en el desarrollo de esta alternativa considerada fundamental para un futuro más verde a nivel global.

El proyecto permitirá generar una cultura del buen uso de la energía en todo el país, promoverá la seguridad energética y apoyará a las metas de reducción de emisiones nacionales. Además, mejorará las condiciones locales medioambientales, lo cual resulta especialmente importante para una región como Biobío.

El retiro del 10% de los fondos de afiliados a las AFP generó dudas desde su inicio. Una fue de carácter constitucional, ya resuelta; otra fue si el retiro era necesitado por todos los afiliados. Otra es qué solución habrá con las pensiones de quienes retiraron fondos. Esto se debe a la actuación de actores políticos en una política pública económica.

En carta del Colegio de Abogados, del 27.8.2020 publicada en un diario de Santiago, en lo referente a esto, usaron como argumento, lo políticamente correcto, a su posición de no opinar públicamente sobre el 10% del retiro de las AFP, dijeron: "Ningún Parlamentario ni el Presidente de la República formularon cuestionamiento alguno a la reforma aprobada". Es un argumento cándido. Ellos son abogados. Los actores políticos captaron que era políticamente incorrecto presentar consultas al Tribunal Constitucional, ya que esto es asunto constitucional y dicho Tribunal no expresó oportunamente su opinión sobre lo efectuado. El derecho no es ley natural, es interpretativo.

Al respecto, ¿No hubo alguien que hubiese presentado ex post al primer retiro la consulta al Tribunal Constitucional sobre la validez desde el inicio y final del proceso de retiro del 10% de AFP?, ¿La votación de parlamentarios exigida al inicio del proceso invalidaba los siguientes pasos?, o bien la duda sobre quién puede fijar esta política pública: Congreso o Ejecutivo. ¿El Tribunal Constitucional no pudo de motu proprio efectuar un análisis deductivo y expresar su opinión ex post? Así, pues, queda la duda de si estamos en un estado de derecho o en una republiqueta. Como señaló un Presidente de la República, ¡Dejemos que las instituciones funcionen!

Ahora algunos pueden agregar como argumento de que el primer y segundo retiro del 10% era lo que había que hacer pues millones de personas lo han utilizado. Pero, ¿Son realmente los necesitados quienes han retirado?, ¿Son personas, que ante la incertidumbre creada, prefieren el dicho "más vale un pájaro en la mano que cien volando"? Por ahora no se sabe, ya que la visión populista fue que todos estaban necesitados. Algunos parlamentarios decían que la gente se estaba muriendo de hambre, sin aportar datos concretos para focalizar la política pública a ellos. Fueron expresiones generalistas y atolondradas. Hoy hay predominio de la creencia y la pasión por sobre el método de análisis racionalista. Una falencia del sistema educacional chileno.

Cabe la pregunta: ¿Qué pasará con las generaciones que vienen, dada la actual educación? La medida del 10% fue un mal método para enseñarles a las personas que hay que ahorrar para las contingencias duras de la vida. Sin embargo, la miopía e irresponsabilidad está distribuida en toda la sociedad y de seguir es preocupante. ¿Qué harán las generaciones futuras?, no tengo respuesta, pero si hay algo claro, los sucesos del futuro no son fáciles ni predecible y frente a ello hay que ser cauto, ordenado y no olvidar que el que ahorra siempre tiene, o sea propensión al ahorro.

Curiosamente en esta política pública, no politiquería, hubo consenso en los economistas que no era la mejor política pública de largo plazo, había otras pero ya es pasado y no se han propuesto soluciones para el problema generado por el retiro y su repercusión en las pensiones futuras.

"La medida del 10% fue un mal método para enseñarles a las personas que hay que ahorrar para las contingencias duras de la vida".

La política

Todos sabemos que la política es dinámica; que aquello que fue efectivo hace poco hoy ya no lo es más y que, por consiguiente, la ductilidad; la "muñeca" o "el juego de piernas" es un activo que debe tener todo político. Sin embargo, la adaptabilidad no es simple acomodo y los políticos deben ser capaces de cultivar al mismo tiempo su credibilidad. Lavín dijo que se presentaría a las municipales y ahora no lo hace; Matthei dijo todo lo contrario y ahora se presenta a la reelección por Providencia. Esta falta de consistencia tarde o temprano termina pasándoles la cuenta a aquellos que no son capaces de honrar su palabra. Esto no es solo desdeñable desde el punto de vista moral, también lo es en un sentido pragmático: a un político le conviene no quedar como un mentiroso y la primera lección que deberían aprender para estos efectos es la siguiente: no prometer lo que de seguro no podrán cumplir.

Juan Luis Lagos

Cuarentenas

Pronto el Gran Concepción estará en cuarentena. No es un misterio. En este escenario, da impotencia ver cómo hay personas irresponsables no se preocupan en lo más mínimo de evitar los contagios de covid-19. Hay millones de vecinas y vecinos que se han aislado de forma voluntaria para cuidar su salud y la de sus seres queridos. Estamos cansados, pero depende de todos erradicar el coronavirus.

Jaime Monjes Farías

Director Corporación Bernardo Leighton Biobío

Convicción

Estoy convencida, moriría por este convencimiento: el amor y la misericordia pueden más que esta estupidez humana. Hay que abrir el corazón para que el mañana venga. Amar, perdonar, tener compasión del otro. No habría guerra, ni miseria, ni llanto, ni siquiera coronavirus. Si el otro nos importara realmente, si el otro existiera para nosotros, si al otro pudiéramos verlo sin prejuicios y sin rencores… ¿no se trata de esto el ser verdaderamente civilizados?

Marcela Saldivia

Estados Unidos

El "Sheriff" del Mundo perdió toda credibilidad, autoridad y respeto ante sus "alumnos". Así va ser difícil que ellos ahora "puedan ver el sutil clarear lo que erguido se alzó cuando el Sol se ocultaba".

Tomás Varela

Proyectos de ley

El gobierno presentó al Parlamento dos importantes proyectos, uno refiere a la creación de la Defensoría de las víctimas, y otro para investigar de mejor forma a lo que se denomina Crimen organizado. El primer proyecto, Defensoría de las Víctimas, era una necesidad imperiosa, ya que en estrado, la víctima se encuentra desfavorecida ante el imputado o victimario quien cuenta con asesoría legal aportada por el Estado, y financiada con impuestos de las propias víctimas. Las víctimas, para hacer valer sus derechos, necesariamente deberían requerir de un abogado, es decir, financiar su asesoría de su propio bolsillo, ahora si se aprueba, debería contar con los mismos recursos que la Defensoría Penal Pública, y es de esperar que en cuanto a servicio sea totalmente transversal, ojalá directa, y no con servicios licitados como ocurra en la DPP. Respecto al proyecto sobre crimen organizado, es de esperar que sea amplio, que considere todas las aristas que llevan a la delincuencia a organizarse, entendiéndose que en muchos delitos para su comisión, los delincuentes se crean su propia jerarquía, determinan roles específicos, y donde cada cual cumple una función con el fin de lograr sus nefastos propósitos. Asimismo y para dar eficacia al derecho, muchos códigos deben adecuarse a ésta época, teniendo en consideración que el delincuente es mas violento que antes, que cuenta con poderoso armamento, que no mira quien es la víctima, simplemente para ellos causar mal está antes de todo, y la ciudadanía con dolor lo ha visto o sufrido.

Alberto Contreras Silva

Corrupción

Historia tradicional: Una noche, un hombre encuentra a otro buscando algo bajo un poste de luz : ¿Qué busca? pregunta. Perdí la llave de mi casa, responde el otro. Después de ayudarlo un rato, el primero pregunta : ¿está seguro que la perdió aquí? No, le contesta el otro, la perdí una cuadra más allá, pero la busco aquí porque hay luz y allá no se ve nada. Un alcalde en prisión preventiva y un buen número de municipios investigados , todo a raíz de posible corrupción en compras de luminarias LED. La Contraloría no puede fallar porque, si pone el foco en los focos, es decir, en cualquier parte que haya luz, encontrará lo que busca.

José Luis Hernández

Medicamento

Si el Estado no es capaz de otorgar "el medicamento más caro del mundo", al menos debería considerar no sobrecargar su costo: el precio es de unos 1.600 millones de pesos y, adicionalmente se debe considerar otros 300 a 400 millones por concepto de impuestos. Nuestra Constitución, con todos los puntos positivos y negativos que contiene, consagra expresamente en su artículo 19 N°20, inciso segundo que, "en ningún caso la ley podrá establecer tributos manifiestamente desproporcionados o injustos". Y, es lo que ocurre en el caso del remedio que puede salvar la vida de Rafita. En otras latitudes se ha considerado, por ejemplo, por el Defensor del Pueblo de España que las mascarillas y el alcohol gel no deberían pagar IVA por ser de primera necesidad ante la pandemia. En el caso concreto de Chile, me hace recordar el año 2015 cuando el SII dejó sin efecto el cobro del IVA para exámenes médicos. Criterios similares podrían considerarse por cualquier órgano recaudador, y, en caso contrario, ante un eventual cobro judicial, en el que podría requerirse de inaplicabilidad para que el Tribunal Constitucional declare inaplicable cualquier precepto legal guiado al cobro manifiestamente desproporcionado o injusto de los tributos relacionados con el medicamento que podría salvar la vida de Rafita.

Juan Pablo Díaz Fuenzalida

Diputado Alarcón

Lo ocurrido con el diputado Alarcón -alias Florcita Motuda- no es más que el reflejo que mezclar farándula y política es el peor camino que puede tomar un país.

JoSé Rodríguez

Por más que se intentó llevar de la mejor forma posible, la Prueba de Selección Universitaria no terminó bien. A los 13 locales donde se suspendió la rendición en la Provincia de Concepción -y que afectó a más de 6.500 personas- ayer se sumaron nuevos incidentes en un par de colegios. Además se tuvo que cancelar la prueba de Historia, programada para las 14.30 horas por la filtración de las pruebas del examen. "La decisión nos tomó por sorpresa, no teníamos información", reconoció Ricardo Rojas, secretario provincial del Departamento de Evaluación, Medicional y Registro Educacional, DEMRE. En su balance, Rojas contó que a los 13 locales donde se suspendió la prueba el lunes, se sumó la mañana de ayer otro en Lota. Ayer se optó por reforzar los controles de seguridad en la mayoría de los locales de rendición.