Por Lesly Zurita Arriagada

A nivel local estamos acostumbrados a que, en el pasado, los candidatos o autoridades de elección popular independientes lo hayan sido sólo en el papel, porque en la práctica siempre existe un partido político detrás que ha prestado los apoyos necesarios para que estas cartas sean electas o han influido en su gestión. Especialmente si se trata de alcaldes en comunas un poco más alejadas. Un independiente fuera de pacto eran casos aislados y de escasos o casi nulos triunfos.

Pero este año el escenario es diferente: con la elección del nuevo cargo de gobernador regional y tras el plebiscito del 25 de octubre donde triunfó el Apruebo y la Convención Constitucional, personas interesadas en la política, pero sin afiliación en un partido comenzaron a organizarse para hacerse partícipes de los procesos electorales de cara al 11 de abril del 2021.

Iniciativas como Independientes No Neutrales (INN), Independientes Biobío o Municipio Ciudadano, entre otras, son pioneras en reunir a personas que no son militantes de partidos políticos, pero que tienen intereses electorales.

El panorama no es fácil, tanto dichas organizaciones como los candidatos y analistas coinciden en la barrera de entrada para estas candidaturas -por ejemplo, la cantidad de firmas que deben reunir- y que sus requisitos no son parejos frente a un candidato militante. Pero también reconocen que bajo el escenario actual están las condiciones dadas para que dichas candidaturas tengan mayor éxito ante el descrédito que existe por parte de los políticos y sus partidos.

"El contexto está perfecto y no van a ser los únicos, porque lo más seguro es que esto se va a seguir fortaleciendo", precisa Lucas Serrano, director ejecutivo de Observa Biobío.

NUEVOS ESPACIOS

Lesley Briceño, doctora en Ciencia Política, plantea que "la tendencia es que los partidos han perdido credibilidad, son la institución más desprestigiada, además de los rostros tradicionales dentro de la política, muchos de ellos se están repitiendo y se ponen candidatos que no son de la zona, como fue el caso de Felipe Harboe como senador por Biobío Cordillera".

La académica agrega que "este desprestigio se ha canalizado de dos formas: con la creación de nuevos partidos, como lo fue Revolución Democrática, Ciudadanos o el Partido Republicano, pero también surgen movimientos ciudadanos que son mucho más espontáneos, que se organizan y se transforman en grupos de interés, de presión y que no necesariamente terminen siendo un partido como Independientes No Neutrales".

En la misma línea, Lucas Serrano valora que se estén abriendo espacios a las dos fuerzas políticas tradicionales, especialmente porque cree que el contexto es el propicio para el surgimiento de los "descolgados" que critican el sistema al que pertenecieron. "Cada vez es menos atractivo el beneficio de pertenecer a un partido, debido a la masificación de Internet, y como no pueden hacer campaña como antes, es el ambiente propicio para que los mensajes de los independientes llegan a la ciudadanía", sentencia Serrano.

Lesley Briceño recalca el caso de Rodrigo Díaz, exintendente y exmilitante de la Democracia Cristiana, que se lanzó como candidato a gobernador regional de forma independiente y que según la analista puede generar una mayor simpatía que como militante de un partido tradicional.

"Puede haber acercamientos de grupos que tradicionalmente no se van a identificar con la DC, que les podría haber generado reticencia para votar, pero que como figura independiente son capaces de acoger más simpatías, porque van por un discurso más neutral, que tienden a ser hacia el centro, pero incluyendo las demandas ciudadanas. Mientras que, probablemente, dentro del partido no tenían la libertad para dar tantas sus opiniones, sino que se tenían que regir por una línea", destaca Briceño.

COMPETITIVIDAD REAL

Dependiendo de la elección, existe mayor o menor posibilidad de un independiente de salir electo, dice Lucas Serrano. En el caso de las elecciones parlamentarias, de convencionales, consejeros regionales y concejales, se utiliza el método D'Hondt, donde se privilegia la sumatoria de votos de una lista con relación al voto individual, también es conocido como la cifra repartidora.

"Mientras que en otros cargos como alcalde, donde se gana con mayoría simple, o un gobernador regional independiente que podría sumar votos a una segunda vuelta, creo que ahí sí son candidaturas más atractivas", sentencia el director ejecutivo de Observa Biobío.

Para Briceño, en los casos en que se utiliza el método D'Hondt hará que los candidatos independientes "tengan menos posibilidades de ser electos, a menos que haya cambios concretos en torno a las barreras de entrada como la cantidad de firmas que deben reunir o que los independientes también puedan establecer pactos como los partidos políticos".

La analista recalca que en el caso de la elección de constituyentes son cambios necesarios, de hecho, el proyecto de ley que rebaja los requisitos a los independientes fue aprobado el pasado jueves por el Senado y pasó a tercer trámite constitucional. El texto indica que el requisito mínimo de firmas es de 300 para postulantes en solitario y de 500 para las listas. Pero aún falta que dicha iniciativa se despache.

Briceño insiste en que es necesario que el resto de los cargos también puedan sufrir transformaciones en sus requisitos, "así podrían favorecerse incluso los partidos más pequeños".

Serrano cree que en el caso de una elección municipal puede ser más fácil ser elegido, pero depende la comuna. "Concepción es una comuna que en los últimos años ha pasado de la dinastía Van Rysselberghe a la de los Ortiz y es redifícil que una candidatura independiente se enfrente a una persona como el actual alcalde que tiene experiencia en el cuerpo y una fuerza electoral detrás. Creo que lo más interesante de Municipio Ciudadano es su constitución, que hayan hecho primarias y que demuestren que hay una tercera vía abierta".

Y eso es lo que los analistas más rescatan, que los electores puedan contar con nuevas ideas propuestas e ideas, que vengan desde organizaciones sectoriales, que apoyen más directamente sus demandas, de forma que puedan incentivar la participación de quienes se han alegado por el descrédito de los políticos.

Expertos reconocen que en las elecciones por mayoría simple, como gobernador regional o alcalde, hay más posibilidad de triunfar.

Independientes Biobío surgió como el Comité Ciudadano de Independientes por el Apruebo con el objetivo a corto plazo de que esa opción triunfara en el plebiscito y cuentan con la participación activa de alrededor de 100 personas entre las que se cuentan dirigentes sociales, profesionales y personas que no han tenido militancia en partidos, pero sí un interés por lo político.

Eduardo Pacheco, vocero de Independientes Biobío, aclara que "después del 25 de octubre hemos decidido contribuir al debate de las ideas del programa como la descentralización, la economía, los derechos sociales; y el grupo ha estado trabajando en esa área. También se ha abierto a la posibilidad de colocar candidatos al proceso constituyente y la discusión programática de ideas".

Respecto a cómo trabajan sin un paraguas ideológico, Pacheco precisa que "puede verse como algo complejo, pero en definitiva no lo es tanto, en virtud de que son personas que están más abiertas al debate y a la reflexión. Ha surgido poner mínimos programáticos y a partir de ellos empezamos a dialogar"

Y si bien son independientes desde el punto de vista de que no han militado en un partido político, Eduardo Pacheco reconoce que "hay ideas claras, gente muy ligada desde la izquierda pasando por la socialdemocracia, algunos más liberales. No hay independencia de ideas, ni pensamiento, cada uno tiene su posición".

APOYOS

"Lamentablemente el mundo político no ha estado a la altura, después del 25 todos salieron a decir que iban a apoyar a los independientes, más allá de las buenas declaraciones de que nos iban a incluir en sus listas, no sabemos quiénes van a ser", recalca el vocero de Independientes Biobío.

Desde la organización se encuentran a la espera que el proyecto que revisa los requisitos para la inscripción de los independientes salga de la Cámara y Pacheco reconoce que "mi pensamiento es bastante pesimista porque a un mes de la inscripción de firmas el proyecto no avanza y con esa actitud es conseguir que el mundo social no esté representado y eso, a mi juicio, es gravísimo".

Se encuentran en conversaciones con otras organizaciones, como Independientes No Neutrales, así como del mundo civil para construir una lista unitaria y así concentrar fuerzas para poder conseguir candidatos electos, lo que se ven con ojos optimistas el trabajo unitario.

Eso sí, Pacheco recalca, "es impresentable que una persona que saque más votos no sea electa (por la cifra repartidora) creo que debe haber una revisión -dentro del proceso constituyente- del sistema electoral ante la crisis brutal de los partidos políticos. En las primarias ya vimos que tienen una representación de menos del 2%".

"Después del estallido social, se comienza a generar el movimiento de Independientes No Neutrales camino a la constituyente y nuestra primera lucha fue por el Apruebo. Luego se piensa en la Constitución para la misma ciudadanía y no designados por partidos políticos", detalla Mónica Barroso, coordinadora de INN en el distrito 20, organización que agrupa a cerca de 450 personas.

En un principio, sus caras visibles eran sólo académicos universitarios, por lo que Barroso reconoce que "se nos tildó de elite, porque el inicio proviene del ámbito académico, pero esto ha sido llevado a terreno a través de la formación ciudadana. Nuestros participantes son transversales, tenemos a asociaciones gremiales desde las caletas, humedales, personas ligadas a la feria, entre otros".

Cuando decidieron llevar candidatos a convencionales, se dieron cuenta que "existía un poco de trampa, que la cancha estaba dispareja para los independientes, se exige una cantidad de firmas que no son las mismas para los partidos políticos", asevera.

Como la elección de convencionales se rige por el método D'Hondt, saben que la única posibilidad de triunfo está relacionada con fortalecer las listas, porque si van separados, no van a lograr tener independientes electos. Para eso, esperan llevar lista completa con los nueve cupos y conseguir entre dos o tres personas elegidas.

Pero no todos los nombres saldrán de INN, sino que se han hecho reuniones con otros movimientos y "vamos a tener que ser solidarios, tener representatividad de todos los movimientos. Ya se había conversado por los menos dos INN, además que tiene que existir paridad", indica Barroso.

A la fecha, Independientes No Neutrales cuenta con cuatro precandidatos: Paulo San Martín, Magaly Mella, Jorge Condeza y Tammy Pustilnick.

PROYECCIÓN

La coordinadora del distrito 20 reconoce que en el trabajo que han realizado estos meses, se han dado cuenta que "existe la necesidad de identificarse con un movimiento social, ciudadano, pero no saben a dónde acercarse y estamos felices de que ya hayan encontrado un lugar donde realmente puedan participar. El futuro se ve muy independiente, verde y regionalista, y estamos abiertos a las posibilidades que la ciudadanía nos encargue".

Sobre el futuro más allá de abril de INN, Mónica Barroso fue enfática en que todo dependerá de lo que la ciudadanía vaya definiendo.

La coordinadora del distrito 20 enfatizó que en el proyecto "lo que nos mueve es la línea independiente y que eso se plasme, más que el propio candidato".