Por Felipe Cuevas Mora

Hasta el próximo 30 de septiembre, la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID) tendrá abierta la primera convocatoria para el Concurso Nodos para la Aceleración de Impacto Territorial de la Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, iniciativa inédita que busca generar una hoja de ruta en cada una de las macrozonas del Ministerio de Ciencia (Norte, Centro, Centro Sur, Sur y Austral), identificando brechas y desafíos en un periodo de 12 meses y con financiamiento hasta de $90 millones por proyecto, permitiendo la postulación a una segunda parte de dicha hoja de ruta.

La directora ejecutiva de la ANID, Aisén Etcheverry explica a Diario El Sur que la iniciativa pionera busca ser un nuevo paso para descentralizar territorialmente la entrega de recursos públicos dentro del mundo científico, pero también para ir generando diagnósticos locales que permitan focalizar iniciativas futuras.

"Estamos financiando la articulación que se pueda dar dentro de la macrozona, ya que los diagnósticos que teníamos eran regionales, y ahora cambia el escenario pensando en otras generaciones de masa crítica y diagnósticos. Además, el espíritu del instrumento apunta a que sea la propia macrozona sea la que diga que nos necesita, algo que nos hemos hecho", afirmó.

Además detalló que "la idea es convocar a los actores del lugar para que hagan esta hoja de ruta para la macrozona, pero que también oriente el trabajo de la agencia. Tenemos muchos instrumentos que se pueden focalizar, pero estamos funcionando a ciegas, solo con la intuición de lo que quiere cada territorio (…) Nosotros somos un organismo centralizado, con sus beneficios y desventajas, una de las cuales es un poco desconectarnos de la realidad territorial. Con las seremis tenemos una especie de antenita que nos permite conectarnos. Pero esto no se acaba aquí, porque los instrumentos que tenemos pueden ser interesantes de financiar por los gobiernos regionales o hacer mejoras".

VINCULACIÓN

Respecto al nivel de consultas e interés que ha generado el concurso, Etcheverry explica que "por ejemplo hicimos algunos encuentros virtuales con las comunidades por macrozona, y en cada uno tuvimos entre 50 y 70 personas conectadas haciendo consultas. Además, estamos trabajando fuertemente con las universidades, y los vicerrectores de Investigación que manifiestan un interés en avanzar, lo que también nos ha mostrado la Asociación de Universidades Regionales con interesantes datos; y también nuestras seremis que han ido generando comunidades macrozonales, con una agenda de trabajo conjunto. Este concurso es una innovación, no lo habíamos hecho antes y estamos mirando cómo se desenvuelve, porque debemos aprender de la experiencia".

Sobre las bases del concurso, la directora ejecutiva enfatiza en que la elaboración de las estrategias y hojas de ruta debe ser realizada entre varias instituciones académicas: "Buscamos que sea un consorcio de instituciones coordinadas que haga el trabajo. Como postularemos un proyecto, las bases propician que haya un trabajo en instituciones que tengan más de una sede en la macrozona, lo que es fundamental que busquemos financiar. Además, el resultado debe ser para la macrozona, no una zona en particular (…) Entendemos que hay trabajo hecho, y sé que se va a partir desde ahí".

DESCENTRALIZAR

Aisén Etcheverry también explica que el concepto de masas críticas será clave para determinar qué elementos serán ponderados en la elaboración de las hojas de ruta para adoptar políticas públicas. "La investigación científica no la hace una sola persona, sino que requiere a estas personas trabajando por lógicas comunes. Las macrozonas buscan aglutinar las capacidades para generar o consolidar las masas críticas, y eso se debería ver reflejado en los proyectos de Nodos, con una mirada conjunta de lo que hay y que nos pueda decir 'a esta zona le falta infraestructura, financiamiento de iniciativas específicas, etc", dice.

-¿El éxito de esta iniciativa será el piso para levantar otras posibilidades de financiamiento a nivel regional o macrozonal?

-Tengo una teoría que debo validar: hoy la agencia administra recursos que cubren todas las actividades de investigación posibles. Las herramientas las tenemos, pero me pregunto si necesitamos concursos específicos para las macrozonas, o necesitamos asegurar su participación en los instrumentos que ya tenemos. Tiendo a pensar que es lo segundo, que la especificidad viene por las necesidades de financiamiento o déficit o superávit de los distintos componentes. Esa respuesta es la que permitirá que la agencia tome medidas, pero que también trabajemos con los gobiernos regionales de forma coordinada para apoyar los financiamientos de proyectos. Se confirmará que tenemos herramientas suficientes, y que falta focalizarnos más en los territorios, es lo que yo creo.

-Si su teoría se ratifica, ¿se podría pensar en establecer mecanismos específicos de apoyo, como cuotas de corte territorial en los concursos u otras opciones?

-No descarto ninguna. Hablar de cuotas asusta a algunas personas, pero es una herramienta de focalización, y ya tenemos proyectos donde asignamos más puntaje por postular de zonas extremas. Todos valen, y si eso viene apoyado con fondos de los gobiernos regionales, estamos hablando de direccionar los fondos a donde están las necesidades.

Durante las últimas semanas, agrupaciones de becarios de la ANID han elevado distintas solicitudes para extender los beneficios por al menos seis meses, por el impacto de la pandemia. Aisén Etcheverry explica que el trabajo se viene realizando hace varios meses y que "hoy hay una solicitud de extender todas las becas en seis meses, complicado de obtener a nivel presupuestario; no está cerrada en un 100% la opción en algunas becas. Lo estamos trabajando con el ministro Couve, pero las opciones no se acaban ahí".

Además detalló que en diálogo con los becarios esta semana "vimos opciones, primero con los beneficios complementarios de extensión de becas de seis meses, que priorizamos y se han podido resolver bien. Respecto a los becarios con dificultades de salud o disminuir su carga por temas sanitarios, también hay facilidades de extensión de becas. Esos canales existen, que estamos agilizando, y comunicaremos en los próximos días para que se activen y llegar al mayor número de personas posibles.

Etcheverry añadió que "son medidas que tenemos a mano para los becarios de doctorado de último año, ya tenemos 94 que no han accedido al beneficio porque no lo han solicitado. Los estamos evaluando y todos los demás han podido acceder a los beneficios. Los recursos no sobran, pero la creatividad con que trabajemos se puede traducir en beneficios a quienes están afectados como ocurrió con los Fondecyt".

Luego de dos meses y medio de tratamiento y cuidado en el Centro de Rescate de la Universidad de Concepción, sede Chillán, una ejemplar de pudú, rescatada por el vecino del sector Mininco Bajo de Santa Bárbara, Octavio Jarpa, mientras era atacada por perros, fue reinsertada en su hábitat natural por funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) de Mulchén.

El director regional del SAG de Biobío, Iván Ramírez, destacó el compromiso de la comunidad, lo que permitió el traslado oportuno del ejemplar, su diagnóstico y tratamiento por profesionales del Centro de Rescate de a UdeC, permitiendo su recuperación y posterior liberación a su medio natural.

Sofia Robbiano, encargada de Centro de Rescate de Fauna Silvestre de UdeC, explicó que "la pudú llegó el pasado 16 de junio, estaba en estado de shock, se le realizó un examen clínico determinándose una fractura y fisura longitudinal en la escápula, por lo cual realizamos una rehabilitación con restricción de movimiento y con dieta alta en vitaminas y calcio para consolidar la fractura, lo que permitió su recuperación".

Ante situaciones de avistamiento de fauna silvestre, en las cuales los animales no presenten lesiones o problemas para desplazarse, el directivo del SAG de Biobío llamó "a no molestarlos y dejarlos que retornen de forma voluntaria a su hábitat, ya que la manipulación inadecuada y el cautiverio son un grave daño que se les provoca a estas especies".

Durante este año, el SAG Biobío ha realizado 218 atenciones de denuncias de fauna silvestre, de las cuales 77% se concentran en la provincia de Concepción, un 12% en la provincia de Arauco y un 11% en la provincia de Biobío, y corresponden principalmente a aves, las cuales han sido devueltas a su hábitat natural o derivadas a centros de rescate.

El pudú es una especie que se encuentra protegida en el marco de la Ley de Caza, por lo que su caza y captura están prohibidas. Su estado de conservación está catalogado en la zona sur como vulnerable.

Las consignas de "no más abusos" y "hasta que la dignidad se haga costumbre" han protagonizado las manifestaciones en Chile desde el 18-O, oyéndose cada vez con más fuerza en todos los sitios y plataformas de expresión. Y, de hecho, son conceptos básicos a considerar en la construcción de una nueva Constitución; una de las más grandes demandas sociales del último tiempo.

No es en vano que en los países que muestran un alto desarrollo humano -como aquellos europeos que solemos mirar- la aplicación de estos conceptos está siempre presente, en términos como que cualquier transgresión a la probidad y a la dignidad del otro, por mínima que parezca, se castiga. Así, ningún tipo de transgresión es rentable, lo que permite encausar las energías para buscar soluciones colectivas en el largo plazo, y como efecto esto construye y fortalece la confianza sobre la base de que "siempre se debe dar lo mejor de uno para que con el esfuerzo de todos no le falte a los que necesitan y también haya si uno mismo cae en desgracia"; dicho común en los países nórdicos y norte de su tierra prometida.

Ergo, si hay abusos y se tolera, aunque sean bagatelas, es difícil construir dignidad y el impacto negativo que esto tiene en los modelos sociales es demasiado grande. En cambio, si hay dignidad hay también desarrollo humano.

En esto tiene un rol destacado nuestra vapuleada educación, siempre en sincronía con la formación ciudadana que, de distintas formas, emerge del propio funcionamiento social y también lo impacta en tanto la sociedad funciona por el accionar de todos y cada uno de los individuos que la componen. Es por lo mismo que la necesidad de construir confianza, y fortalecerla, debe estar dentro del discurso público y primordialmente en la acción. De lo contrario su alcance, si bien puede servir, será limitado. Y, así, la historia, la nuestra, seguirá acumulando abusos y abusados.

Para construir el camino podemos mirar como ejemplo a lo que funciona y/o se ha logrado históricamente en otras naciones, sin idealizar ni copiar al pie de la letra. Por ejemplo, los alemanes usan el dicho "el diablo se esconde en detalles" y para los ingleses no existe un delito bagatela y consideran que el que una transgresión tenga un castigo ejemplificador genera confianza ciudadana e incluso mejores negocios. En países nórdicos como Suecia son más duros: por ejemplo, la congresista Mona Sahlin pagó un chocolate con una tarjeta de gastos de representación del parlamento y aunque la vendedora del recinto donde compró le preguntó si estaba segura de hacer así el pago la congresista dijo que sí; una semana después el hecho fue noticia y perdió su cargo como presidenta del partido Social Demócrata. ¿Por qué? Había abusado del producto del mejor esfuerzo del pueblo sueco: los impuestos para el bien común. De haberse permitido, se desmoronaba el principio de confianza sobre el que descansa la sociedad.

Viendo dichas experiencias, aplicada a esas naciones o trayéndolo a nuestra realidad, puede ser verdad que dar un castigo ejemplificador a toda transgresión resulte caro y hasta traumático, pero creo que si todo castigo es ejemplificador y proporcional al daño, que no exista ninguna rentabilidad al delinquir o pasar los límites de las normas éticas en lo político, académico, etcétera, es el camino para que no hayan más abusos y la dignidad se haga costumbre. Y, así, que la anhelada sociedad de bienestar pueda construirse en la tranquilidad de que el mejor esfuerzo de todos nos dará la base para que cada cual busque su felicidad sin miedos a abusos de por medio.

Abelardo Castro,

Doctor en Educación, académico e investigador Facultad de Educación UdeC