Por nicolás álvarez Arrau

La Cámara de Diputados visó ayer en su tercer trámite legislativo el proyecto que limita la reelección de autoridades parlamentarias, alcaldes, concejales, consejeros y gobernadores regionales.

La iniciativa impide que los diputados y senadores ejerzan más allá de tres y dos períodos consecutivos, respectivamente.

A nivel nacional, son al menos 13 senadores y 38 diputados los que se verán imposibilitados de volver a postular a sus actuales cargos, ya que cumplen con la cuota máxima establecida por la retroactividad. En la Región del Biobío, en tanto, siete de los 17 legisladores se verán afectados.

Dentro de la lista local se encuentran los senadores Víctor Pérez (UDI) y Alejandro Navarro (PRO), además de los diputados Manuel Monsalve (PS), José Pérez (PR), José Miguel Ortiz (DC), Iván Norambuena y Enrique van Rysselberghe (ambos UDI).

En el caso de los alcaldes, quienes estarán impedidos de ir por un nuevo periodo son el de Arauco, Mauricio Alarcón (independiente-Chile Vamos), Hualqui: Ricardo Fuentes (independiente-ex Nueva Mayoría), San Pedro de la Paz: Audito Retamal (independiente) y Santa Juana: Ángel Castro (DC).

La decisión adoptada por la Cámara tuvo dispares reacciones por parte de los legisladores afectados a nivel regional. Mientras unos defendieron la idea de renovar la política al interior del hemiciclo, otros puntualizaron que el proyecto de ley atenta contra la propia democracia.

Afectados

"El tema de la reelección de parlamentarios era un tema visto, pero a mí me llama la atención que hayan arrastrado a los alcaldes, que son la preocupación de las comunas. Eso podríamos catalogarlo como un atentado a la democracia y la libertad de los ciudadanos en las comunas", sostuvo el diputado Iván Norambuena.

Agregó que, a raíz de esta aprobación, ya existen conversaciones con las demás bancadas políticas para analizar qué se hará en el caso de las autoridades edilicias. En su caso, adelantó que al verse imposibilitado de repostular, una opción viable será presentarse como candidato a senador en las próximas elecciones.

Al igual que el militante UDI, el diputado radical José Pérez cree que la medida visada no es conveniente, "pues la experiencia de algo sirve, y yo creo que el pueblo debe ser quien elija siempre (…) Este es un sistema perverso y es un experimento más, pero no haré mayor cuestión de esto, aunque creo que alguien podría requerir la opinión del Tribunal Constitucional".

En tanto, Enrique van Rysselberghe remarcó que lo sano hubiese sido aprobar, pero con el actual período como el primero. "Pero en fin, la democracia es así, y si la mayoría circunstancial optó por otra determinación, se debe respetar", planteó.

El senador Alejandro Navarro también anunció que acatará lo que dicta la ley, aunque cree que lo visado en el Congreso puede quedar obsoleto si se aprueba hacer un cambio de Constitución.

Eso sí, el legislador anunció que seguirá en política, pese a que no pueda repostularse a la Cámara Alta. "La política no es quien lo deja a uno. Quien te deja es el pueblo (...) Voy a cumplir mi mandato hasta el final. Además, la política no solo se puede hacer desde el Parlamento", expuso.

A favor

Pese a que la medida le afecta, el diputado socialista Manuel Monsalve fue uno de los legisladores locales que ayer dio su visto bueno al proyecto. A su juicio, cuando una persona asume un cargo público de estas características, muchas veces tiende a "mantener sus privilegios".

"Esta razón hace que la gente sienta que la eternización en lo cargos sea sinónimo de abuso y de privilegio indebido, por eso es importante limitarlo, sobre todo para ayudar a recuperar la confianza", aseguró.

Apoyo transversal

La acción ejercida por la Cámara tuvo un amplio respaldo por parte de los diputados y senadores, tanto del oficialismo como de la oposición. El senador PPD Felipe Harboe celebró el que se le haya dado luz verde al proyecto, pues "no se puede pretender que algunos tengan trajes a la medida, regulen hacia el futuro y que no les afecte a ellos (…) El límite a la reelección es un aliciente para tener una oxigenación y la creación de nuevos liderazgos".

Desde RN, en tanto, la diputada Francesca Muñoz reiteró que esto se trata de un paso necesario. "La renovación de autoridades va en la línea de lo que la ciudadanía ha manifestado, pero queda pendiente la reducción del número de parlamentarios", advirtió.

La Sala de la Cámara de Diputados aprobó todas las enmiendas del Senado a la reforma constitucional para limitar la reelección de las autoridades públicas, y ratificó que la nueva ley regirá una vez promulgada y será aplicada también a quienes están en ejercicio.

La iniciativa, que quedó en condiciones de pasar al Ejecutivo para su promulgación como ley de la República, fue objeto de controversia en el último tiempo. Parte de esta se dio cuando el Senado rechazó la retroactividad -esto es, que la nueva ley no sería válida para impedir repostulaciones de congresistas en ejercicio-, no advirtiendo que el texto legal incluía una norma "in actum", con lo cual rige en cuanto sea promulgado.

La discusión de ayer incluyó varias críticas al Senado por la no retroactividad que este consideró. Finalmente, 136 diputados se inclinaron porque la ley fuera retroactiva.

El texto indica que los diputados podrán ser reelegidos sucesivamente en el cargo en dos ocasiones (12 años en total) y que los senadores podrán ser reelegidos sucesivamente en el cargo por un período (16 en total). En el caso de los consejeros regionales -cuyo período es de cuatro años-, podrán ser reelegidos sucesivamente hasta por dos períodos. En tanto, los alcaldes y concejales podrán ser reelegidos hasta por dos períodos siguientes y sucesivos.

El período en un cargo se considera ejercido cuando se haya cumplido más de la mitad del mandato.

Con la iniciativa despachada a ley, 38 diputados y 13 senadores no podrán repostular. Lo mismo ocurrirá con al menos 96 alcaldes.

La mayoría de las bancadas opositoras y oficialistas optaron por respaldar el proyecto. Solo congresistas de la UDI lo rechazaron, calificando la norma de "traje a la medida" y "mal proyecto".

La ley busca mejorar el nivel de confianza ciudadana hacia las instituciones democráticas y las personas que se desempeñan en ella, al limitar los períodos en que es posible ejercer el cargo de senador, diputado, gobernador, consejero regional, alcalde y concejal. "Es un hito histórico para la política nacional", dijo el presidente de la Cámara, Diego Paulsen (RN), para quien la norma "consolida una de las demandas ciudadanas más pedidas en el último tiempo".

La diputada Joanna Pérez ingresó una solicitud para que se cree una comisión investigadora que revise el rol de los organismos del Estado frente a los miles de reclamos por cobros excesivos en cuentas de energía eléctrica y por una problemas relacionados con facturaciones provisorias.

"Llevamos ya varias semanas denunciando que los cobros han experimentado alzas abusivas, y, además, el grave problema que ha generado el sistema de facturación provisoria que ha afectado el valor que finalmente se le termina cobrando a las familias, y que estimamos, no debiera haberse implementado", mencionó la representante del distrito 21.

Joanna Pérez agregó que "es inaceptable que en momentos como estos, cuando se supone que todas las acciones deben apuntar a apoyar a las familias, las empresas sigan abusando, en plena pandemia y en los meses donde aumenta el consumo por razones obvias. Mientras no tengamos ley al respecto estamos claros que las empresas seguirán abusando, y así lo vemos, pero el Estado debe tener una conducta clara de defensa de las personas y eso es lo que queremos investigar, como también, saber qué es lo que origina estos abusos que hoy solo causan incertidumbre e indignación en las personas".

Si la solicitud de la legisladora es acogida, se sortearán los integrantes de esta instancia, compuesta por diputados de distintas bancadas, quienes tendrán un par de meses para analizar los antecedentes, citar a autoridades y finalmente, presentar un informe que resuma las conclusiones.

Los problemas con las cuentas de luz están vinculadas a la imposibilidad de tomar la lectura de los medidores, según expusieron las distintas empresas distribuidoras de energía.

Hay clientes que han denunciado que sus cuentas se duplicaron respecto a un mes normal e incluso hay personas y empresas que no han utilizado energía y aún así recibieron cobros.

Aunque no fue considerado en la solicitud, estos reclamos se han extendido a otras empresas de servicios básicos.