Hacienda y la propuesta tributaria: "Hemos hecho todo lo que podemos"
El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, expuso en la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados un conjunto de nuevas propuestas "progresivas" de la reforma tributaria.
El secretario de Estado presentó una serie de medidas compensatorias progresivas por un total de US$471 millones. En el detalle, se obtendrá US$106 millones al limitar el beneficio IVA a la construcción; US$177 millones por el beneficio de 1% de inversión en regiones; US$56 millones al limitar el uso del "market maker"; US$52 millones por tributación de los rescates de seguros de vida con ahorro; y US$80 millones por la modificación de los umbrales de la norma que grava la ganancia de operaciones extranjeras.
El costo de la reintegración asciende, según el informe financiero, a 800 millones de dólares. La oposición pedía que las medidas de compensación estuvieran en torno a ese monto y enfocadas en los segmentos de mayores ingresos.
OTRAS MEDIDAS
Hay otras medidas que también compensarán lo que cuesta la reintegración del sistema, pero que aún no se cuantifican. Se trata de incorporar una norma antielusión para retiros desproporcionados en relación con la participación en una sociedad; y eliminar la exención de contribuciones de los predios forestales (excepto aquellos de bosque nativo), cuyo beneficio llegará directamente a los municipios.
Uno de los nuevos anuncios del jefe de las finanzas públicas fue respecto de los seguros de vida con ahorro. Larraín dijo que los retiros o rescates efectuados desde un seguro de vida con ahorro serán gravados con impuesto a la renta, tal como ocurre con otros instrumentos financieros.
"El Gobierno presentará en la discusión en particular nuevas fuentes de ingresos fiscales y regionales de carácter progresivo, de modo de compensar la menor recaudación que se produce por la integración en los tramos más altos del impuesto global complementario", dice la presentación que expuso Larraín.
REGIONES
En la línea de proponer dentro de la reforma tributaria un aporte a las regiones del 1% de los grandes proyectos de inversión que se ejecutan en ella, se proponen nuevas condiciones: los proyectos de más de US$10 millones tendrán un plazo de 5 años para pagar el aporte.A ello se suma la creación de un mecanismo de compensación interregional (por ejemplo: 1/3 al municipio, 1/3 a la región y 1/3 al fondo común).
El titular de Hacienda anunció que, a más tardar el 30 de octubre, presentará un proyecto de ley de rentas regionales. El plazo lo adelanta un mes en relación a la propuesta que hizo el pasado 18 de marzo.
Al salir de la cita, Larraín se mostró satisfecho aunque molesto ante la insistente negativa de algunos legisladores ante las nuevas propuestas. "Hemos hecho todo lo que podemos hacer (...) Hemos contestado todas y cada uno de los planteamientos que nos ha hecho la oposición. Hemos traído propuestas de compensación que hemos estimado en US$400 millones netos y que cubren prácticamente la totalidad de los cinco primeros tramos del global complementario", dijo el ministro.
"Hemos traído todas las cifras (...) Todos los puntos que fueron planteados por la oposición fueron abordados. Todos", comentó. De todas formas, frente al aún incierto panorama, destacó que para mañana aún no ha perdido la confianza: "Para mí sería completamente inexplicable que no pudiéramos legislar en un tema de tanta importancia".