Bajo la consigna de ser el nuevo partido político que se enfrente al duopolio establecido en la política tradicional entre derecha e izquierda, se llevó a cabo el primer encuentro de la agrupación País. El nuevo partido político realizó el pasado jueves una marcha por las calles de Santiago, como primer gran paso, siendo Concepción la ciudad elegida para continuar esta nueva idea de política ciudadana.

El encuentro se concentró en Casa Betania de Concepción, a la que llegaron cerca de 50 personas.

Insumos

Ante esto, el encargado programático de la colectividad en formación, Francisco Córdova, explicó la orientación que los guía y la finalidad del encuentro: "Nuestros primeros lineamientos son la participación ciudadana, la transparencia y la ética en la participación política. Es por esto que la finalidad de este primer acercamiento es la de reunir todas las propuestas y opiniones de la ciudadanía, para nutrir nuestra propuesta programática".

A raíz de este primer conversatorio, el representante de la agrupación manifestó que Concepción es un eje importante para el establecimiento de este movimiento.

"Partido País comienza en Concepción. Esta es una ciudad que históricamente ha sido cuna de grandes movimientos políticos y sociales, que han transformado al país y esperamos desde acá poder avanzar a todo el territorio", declaró Córdova.

Al respecto, el senador Alejandro Navarro afirmó que País es un movimiento distinto, negando de plano cualquier acercamiento con la Nueva Mayoría. "Somos diferentes, ya que venimos de vuelta de la Nueva Mayoría. Esto, porque creemos que han fracasado en sus objetivos políticos y sociales, por lo que esperamos dar los primeros pasos en noviembre de 2017 para alzarnos como la alternativa destinada a ser mayoría", sostuvo el parlamentario.

Actualmente País se encuentra en proceso de establecerse legalmente como partido político. Para ello, la ley 18.603 sobre partidos políticos indica que se deben reunir firmas equivalentes al 0.25% de los electores en la última elección parlamentaria en cada región, siendo este el próximo paso para la legalidad de este nuevo proyecto político.

Como en la última elección parlamentaria de 2014 votaron 853 mil 913 personas, la colectividad debe conseguir 2.135 adhesiones.

Anunciaron que una vez definidos los lineamientos programáticos se concentrarán en la recolección de firmas.

Biobío será una de las cinco regiones en las que se aplicará una experiencia piloto para establecer políticas de participación ciudadana en el país. El trabajo estará a cargo de los 15 profesionales que integran el equipo del Centro de Políticas Públicas y Ciudadanía (Cppyc) de la Universidad del Bío-Bío, que se adjudicó en diciembre la licitación de este proyecto.

Las otras experiencias se ejecutarán en Aysén, Tarapacá, Coquimbo y Los Ríos, según consta en Mercado Público.

Javier León, director del Centro de la UBB, detalló que son dos las iniciativas que tienen que desarrollar. La primera consiste en la propuesta de estructura de un consejo de la sociedad civil, que está en la etapa de recolección de antecedentes.

La segunda trata de un plan estratégico sobre los mecanismos de participación de la ciudadanía, vinculada a los ámbitos de acción del Gobierno Regional. Esta iniciativa es la que representa mayores complejidades y está a la espera de que se finiquiten detalles administrativos para darle el vamos.

El plazo para entregar todo esto vence en julio, lo cual fue fijado en la licitación por poro más de 68 millones de pesos. De ellos, $13.430.000 se destinarán para la constitución del consejo y los otros $68.130.000 restantes, para el del mecanismo de participación.

Los recursos los aportará la Subsecretaría de Desarrollo Regional.

Confianza, participación y desarrollo

"La participación ciudadana es como el sistema circulatorio, que irriga de sangre al cuerpo. Si este sistema no funciona, el cuerpo comienza a deteriorarse". Con esa comparación, Javier León dejó en evidencia la importancia que tiene abrir canales para que la ciudadanía pueda expresarse.

Añadió que hay varios estudios que muestran que aquellos lugares que cuentan con mayor participación tienen mejores niveles de desarrollo, justamente una de las metas trazadas en el Biobío.

Por eso, expuso, se da la paradoja de que los canales de participación han aumentado, pero no así la participación.

El profesional reconoció que la base de todo está en la pérdida de la confianza. Y, como los ciudadanos no creen en sus instituciones, no participan. Por eso, dijo, uno de los principales desafíos que tienen las organizaciones es trabajar para recuperar ese apoyo de la comunidad.

Isabel Rojas, encargada de participación ciudadana del Gobierno Regional del Biobío, mencionó que la Ley 20.500 obliga a las regiones a incorporar a estos consejos de la sociedad civil. Es en ese contexto que se hizo la licitación.

La profesional recordó que reparticiones públicas como el ministerio de Vivienda ó 38 de los 54 municipios del Biobío ya cuentan con esta figura. Por tanto, dijo, es algo que ya existe.

"La finalidad de esto es que la ciudadanía se involucre en las políticas públicas", aseguró. Eso sí, aclaró que por ahora estos consejos tienen carácter de consultivos, pero sus opiniones no son vinculantes.

Metodología

Todo lo anterior representa el contexto con el que, durante seis meses, debe trabajar el equipo del Centro de Políticas Públicas y Ciudadanía de la UBB.

Javier León mencionó que la primera tarea que tendrán será la determinar cuáles son los ámbitos de competencia del Gobierno Regional. Una vez que se defina en qué tiene injerencia se podrá establecer cómo incluir la voz de la ciudadanía en los procesos.

Preliminarmente, León mencionó la Estrategia de Desarrollo Regional y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional como algunos de los ítemes a considerar.

El estudio también definirá qué mecanismos son pertinentes, como cabildos o consultas ciudadanas, entre otros. Sumó que en el trabajo se considerarán aspectos como la perspectiva de género, los grupos etarios y la etnia.

Javier León expuso que esto adquiere mayor relevancia, considerando que el tema de la descentralización se ha instalado en la opinión pública y que ya se aprobó la elección de los gobernadores regionales.