Financiamiento
Javier Vera Jünemann
A pesar de que se ha debatido tanto sobre educación, aún no hay claridad sobre algunos temas relacionados con este ámbito. Por ejemplo, el financiamiento de la educación superior es una materia en que el desconocimiento puede llevar a interpretaciones equivocadas.
Es así que resulta fácil confundir a la comunidad con declaraciones sesgadas que intentan hacer creer que las instituciones privadas concentran un porcentaje significativo de los recursos públicos.
Primero habría que aclarar que sólo las universidades del Consejo de Rectores cuentan para su financiamiento con el Aporte Fiscal Directo, que el Estado entrega a las instituciones adscritas al Cruch sobre la base de criterios históricos. Las universidades de Chile, PUC, UdeC, Usach, Federico Santa María y U. de Talca recibieron el 56% del financiamiento fiscal en 2013 considerando el AFD y otros convenios.
En tanto, el Aporte Fiscal Indirecto es destinado a todas las instituciones que matriculan a los alumnos que obtienen los mejores puntajes en la PSU, siendo éste un mecanismo que beneficia a las instituciones que atraen a los estudiantes con mejor rendimiento académico que, por lo general, no corresponden a los alumnos de los segmentos socioeconómicos más vulnerables. Los datos son elocuentes: las universidades de Chile, PUC, Federico Santa María, de Santiago y de Concepción concentraron el 60% de este financiamiento en 2013.
Asimismo, todas las instituciones tienen la posibilidad de optar a recursos concursables vía proyectos de investigación y también a donaciones que, por cierto, se concentran en unas pocas universidades.
En cuanto al financiamiento estudiantil, los alumnos de las universidades privadas no pertenecientes al Cruch, en una evidente situación de discriminación, no pueden acceder a financiamiento del Fondo Solidario de Crédito Universitario independiente de su situación socioeconómica y mérito académico. En su caso, les queda la opción del Crédito con Aval del Estado.
Es importante tener en consideración los antecedentes expuestos para entender los resultados del estudio 'Financiamiento fiscal a la educación superior', elaborado por la Contraloría General de la República, que arrojó que algunas universidades privadas obtienen más aportes que las estatales, a través de crédito a sus alumnos. Lo anterior se explica porque las universidades privadas están acogiendo a un alto número de estudiantes de segmentos socioeconómicos vulnerables que requieren CAE para cursar sus estudios.
Es lamentable que en ocasiones el debate se centre en estos aspectos sin considerar lo verdaderamente relevante: la calidad de los programas que imparten las instituciones.
Vicerrector Sede Concepción