Ya más decantado el cuerpo del proyecto de Modernización Laboral, ingresado por el Gobierno a comienzos de mes al Senado, fue bien valorado por el principal gremio empresarial de la Región, la Cámara de la Producción y del Comercio de Biobío (CPC Biobío).

Su gerente general, Ronald Ruf, precisó que "en lo que respecta a flexibilidad laboral nos ofrece un avance como país, pues permite que, por una parte las empresas optimicen su productividad y por otra, los trabajadores puedan redistribuir su tiempo de una forma distinta a la actual, privilegiando el esparcimiento y la vida familiar".

La idea que se pueda pactar, alternativamente, a la jornada ordinaria de 45 horas semanales, una de 180 horas mensuales que podrá ser distribuida en forma diferente cada semana. Asimismo, propone una jornada semanal distribuida en no menos de cuatro días ni más de seis. Así, por ejemplo, los trabajadores podrían prestar servicios de lunes a jueves, y descansar viernes, sábado y domingo. Propone además, establecer pactos de jornadas semestrales o anuales, los que deberán acordarse con los sindicatos, o en caso de no existir estos al interior de la empresa, por la mayoría absoluta de los trabajadores a quienes les será aplicable. Dichos pactos tendrían por finalidad adecuarse a las necesidades particulares de trabajadores y empleadores, como, por ejemplo, el caso de los adultos mayores que deseen trabajar más durante los meses de verano y menos en los meses de invierno.

La reforma laboral generaría cerca de 247 mil empleos y también obligará a boletear a más de 85 mil trabajadores de plataformas digitales, entre ellas Cabify, Uber y Cornershop.

Según informó El Mercurio, de estos casi 250 mil empleos, "79 mil serían ocupados por actuales desempleados y 159 mil por personas inactivas, es decir, fuera de la fuerza laboral".

Para Ronald Ruf, este nuevo texto legal sin duda que genera y generará un gran debate, "porque implica un cambio cultural en la forma que actualmente comprendemos las relaciones laborales. Jornadas adaptables, cambio de horas extraordinarias por días extra de vacaciones y jornada reducida en periodos de vacaciones familiares, distintas al feriado legal; nos obligan a que la mirada debe centrarse en tanto empresa como trabajador reconozcan la necesidad del otro, pensando en una relación que los beneficie a ambos".

En este sentido, el dirigente gremial agrega que propuestas como alcanzar acuerdos mensuales respecto a la extensión de la jornada, permitirán corregir eventuales asimetrías en las negociaciones. "Como gremio empresarial consideramos que es el momento de generar mecanismos que faciliten las instancias de acuerdo para beneficio mutuo".

En otra línea, Alfredo Meneses, gerente de la Asociación de Exportadores de Manufacturas (Asexma Biobío), admite que si bien la Reforma plantea un nuevo escenario a las empresas, en el cual se va a requerir de mucha voluntad de las partes, ya que debe existir el principio del "común acuerdo", es complejo anticipar escenarios.

"Considerando que nuestra estructura productiva y empresarial es diversa y la reforma debe responder a las distintas especificidades , por ejemplo empresas que poseen estructuras productivas continuas. Por cierto, reconocemos que es necesario una adecuación de las normas laborales que permitan que los trabajadores y también los empleadores, considerando que las pymes en su gran mayoría son trabajadores independientes, necesitan disponer de mayor tiempo para actividades de esparcimiento, atendiendo a las altísimas cifras de licencias médicas por temas de depresión por ejemplo, pero se debe considerar la viabilidad de las empresas".

A su juicio, lo complejo de la ecuación es que las reformas deben atender la viabilidad de la empresa, por lo que dijo que "no podemos dejar de considerar en el análisis la reforma previsional, la cual considera un aporte adicional de la empresas, tema que por cierto afectará a muchas empresas, especialmente a las pequeñas y que dicho sea de paso son las de mayor numero en el país, por tanto invitamos a abrir el análisis y considerar el conjunto de reformas que se están discutiendo en el ámbito laboral y singularizar de modo que pueda resultar conclusiones poco efectivas".

open data

Fue el subsecretario de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Ignacio Guerrero, quien lanzó la plataforma en dependencias del Laboratorio de Gobierno. La autoridad valoró el trabajo que realizaron los servicios dependientes de la cartera para que sus datos pudieran estar disponibles en esta plataforma.

"Con la implementación del Open Data del Ministerio de Economía, esperamos mejorar el acceso de la ciudadanía a la gran cantidad de información que como cartera y nuestros servicios dependientes generamos y administramos. Además, es un aporte al cumplimiento de las directrices de Transformación Digital del Estado", subrayó Guerrero.

La actividad contó también con la presencia del jefe de Gobierno Digital de la Secretaría General de la Presidencia, Andrés Bustamante, quien se refirió a que esta iniciativa va en línea con la Estrategia de Datos Abiertos y Transformación Digital.

"Este portal de datos abiertos se vincula directamente con las políticas de integridad y transformación digital que el Presidente Sebastián Piñera y nosotros desde Segpres, estamos impulsando y deberían ser un ejemplo a seguir para el resto de los servicios públicos", afirmó Bustamante.

La plataforma en una primera etapa cuenta con información de la Subsecretaría de Economía, el Instituto de Propiedad Industrial (Inapi), el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento (Superir). Luego, se sumarán los servicios restantes.

Algunos de los datos que ya se encuentran disponibles en www.economiaabierta.cl son: ElRegistro de Empresas y Sociedades (Subsecretaría de Economía y EMT); Censo 2017 (INE); la Encuesta Suplementaria de Ingresos (INE); La Encuesta de Uso del Tiempo (INE); la Encuesta Nacional Industrial Anual (INE) y la Encuesta de Presupuestos Familiares (INE).

Asimismo, ya están disponibles las Solicitudes de Registro de Patentes (Inapi); las Solicitudes de Registro de Marcas (Inapi); Reclamos de Consumidores (Sernac); Encuesta de Precios de Medicamentos y otras encuestas de precios (Sernac)

Además, también se pueden encontrar los Listados de Renegociaciones, Nómina de Martilleros, Nómina de Veedores y Nómina de Liquidadores (Superir).

Los pioneros

En una primera etapa cuenta con información de la Subsecretaría de Economía, el Inapi, Sernac, INE y la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento.

El proyecto de Modernización Laboral recientemente difundido por el Gobierno, ha generado críticas por parte de los gremios de trabajadores y la oposición. Y es que la propuesta central de distribuir la jornada ordinaria de 180 horas mensuales, en forma flexible, en no menos de cuatro días ni más de seis, no ha sido tan bien recibida.

Una de principales críticas se centra en que los trabajadores terminarán usando el día "libre" en un segundo empleo, sin lograr el objetivo de conciliar trabajo y familia.

Disminuir la cantidad de días en los que se debe trabajar, implica que la jornada diaria se debe extender. Considerando mantener las 45 horas semanales, se estarían sobrepasando las 11 horas diarias, jornada bastante extensa si sumamos el traslado y el tiempo de colación al que todo trabajador tiene derecho. Por tanto, una persona estaría fuera de su hogar fácilmente 13 horas e incluso más dependiendo de cuánto tarde en llegar a su empleo. Y desde el punto de vista de la productividad, no necesariamente a mayor cantidad de horas trabajadas se logra mayor productividad, sino que ésta se debe relacionar con el trabajo útil o bien realizado que ejecuta el colaborador.

Además, desde el punto de vista práctico, se podría presentar en las organizaciones otro problema: la coordinación en cuanto al día que queda libre, pues podría ser distinto para cada trabajador. Entonces, implicaría destinar determinados días para reuniones, en que todos puedan participar, o que ciertas áreas o departamentos de la empresa queden sin atención un día determinado. Por ello es que la negociación de dichos horarios será clave, cuando se deban modificar horarios de forma más bien estructural.

La existencia de esta negociación sería clave en la definición de las jornadas en cada organización. Lo positivo es que la propuesta del gobierno permite esta flexibilidad: no menos de cuatro ni más de seis días como jornada semanal, esto es, se establece un marco legal que posibilita la existencia de este tipo de acuerdos.

Karin Bravo Fray Dir. Programas Advance FEN U. San Sebastián Concepción